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安徽省实施《中华人民共和国河道管理条例》办法 （1991年10月21日安徽省人民政府令第25号发布 根据1997年12月25日安徽省人民政府令第99号《安徽省人民政府关于修改〈安徽省森林植物检疫实施办法〉等规章的决定》第一次修正 根据2004年8月10日安徽省人民政府令第175号《安徽省人民政府关于修改〈安徽省森林植物检疫实施办法〉等规章的决定》第二次修正 根据2010年12月23日安徽省人民政府令第230号《安徽省人民政府关于修改〈安徽省森林和野生动物类型自然保护区管理办法〉等规章的决定》第三次修正 根据2014年12月16日安徽省人民政府令第258号《安徽省人民政府关于修改部分规章的决定》第四次修正 根据2017年11月22日安徽省人民政府令第279号《安徽省人民政府关于修改部分规章的决定》第五次修正 根据2021年12月29日《安徽省人民政府关于修改部分规章的决定》第六次修正） 第一章 总 则 为加强河道管理，保障防洪安全，发挥江河湖泊的综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》（以下简称《河道管理条例》），结合我省实际，制定本办法。

本办法适用于我省行政区域内的河道（包括湖泊、人工水道、沟渠、行洪区、蓄洪区、滞洪区）。 长江、淮河等跨省重要河段以及与邻省边界河道的管理，国家有规定的，按国家规定执行。

我省对河道实行按水系统一管理与分级管理相结合的原则。

开发利用江河湖泊的水、土等资源和整治河道、防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、求效益，服从流域综合规划和防洪的总体安排。

各级人民政府应当加强对河道管理工作的领导，及时处理防汛和河道管理方面的重大问题。 河道防汛和清障工作，实行地方人民政府行政首长负责制。

县（市、区，下同）以上河道主管机关主管本行政区域的河道，负责《河道管理条例》和本办法的实施。 第二章 河道管理机构与职责

省水利行政主管部门为全省河道主管机关，各市、县（区）水利行政主管部门是本行政区域的河道主管机关。

省河道主管机关管理河道的主要职责： （一）根据国家规定确定跨设区的市主干河道的防洪标准； （二）审查在跨省、跨设区的市主干河道管理范围内所建工程的规划设计； （三）编制、执行省管河道堤防的岁修计划； （四）制定并监督实施跨设区的市主干河道的防洪调度方案； （五）拟定跨设区的市河道的清障计划和实施方案，并督促实施； （六）组织制定跨设区的市河道综合开发利用和防治水害规划； （七）处理跨设区的市河道管理方面的其他工作。

设区的市河道主管机关管理河道的主要职责： （一）根据上级河道主管机关的规定确定本行政区域内河道的防洪标准； （二）审查在本行政区域河道管理范围内所建工程的规划设计； （三）编制、执行本行政区域内河道堤防的岁修计划； （四）制定、执行本行政区域内的防洪调度方案； （五）拟定本行政区域内河道清障计划和实施方案，并督促实施； （六）制定、执行本行政区域的河道综合开发利用、防治水害规划； （七）处理跨县河道管理方面的其他工作。

县河道主管机关管理河道的主要职责： （一）审查本行政区域河道管理范围内所建工程的规划设计； （二）制定、执行本行政区域内河道的综合开发利用规划、防治水害规划、防洪调度方案和清障计划； （三）管理、维修本行政区域内的河道，保持工程安全完整； （四）筹集并统筹安排河道工程维护、除险加固、更新改造、管理运用等专项经费； （五）处理本行政区域河道管理方面的其他工作。

省淠史杭灌区管理总局、驷马山引江工程管理处等水管机构及市、县（区）河道主管机关设立的河道管理机构，行使同级河道主管机关授予的职权。 县以上河道主管机关及其河道管理机构，应当配有河道监理人员，依法实施河道监理。

省河道主管机关设立的长江、淮河河道管理局分别负责长江干流、淮河干流（包括颍河茨河铺以下、涡河西阳集以下河段，下同）的统一管理工作。沿长江、淮河的市、县（区）设立的长江、淮河河道管理机构，负责本行政区域内长江、淮河河段的管理工作。业务受省长江、淮河河道管理局领导。 其他河道，按分级管理的原则，由所在地、市、县河道主管机关负责管理。

沿江、沿河的农场和工商企业等单位承担所在堤段的维修、管理、防汛等任务，所在地的河道主管机关及其河道管理机构应予以指导。 堤圈、圩口等受益区的乡（镇）、村，应成立河道堤防管理委员会或管理组，负责有关河段及堤防的管理。 第三章 河道整治与建设

修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送有管辖权的河道主管机关或者省河道主管机关设置的水工程管理单位审查同意；未经河道主管机关或者省河道主管机关设置的水工程管理单位审查同意的，建设单位不得开工建设。 涉及航道的，应征求交通部门的意见。

经批准在河道管理范围内修建工程的，开工前建设单位应将开工日期及其他有关事项报告原批准的河道主管机关。为保证防汛安全，河道主管机关有权通知建设单位推迟开工。施工中涉及防洪安全的部位，应严格执行水利工程施工规范，接受河道主管机关及河道管理机构的监督、指导。竣工后应有河道主管机关及河道管理机构参加验收，确认符合防洪安全标准的，方能启用。

已修建的工程，经技术鉴定不符合防洪安全要求的，建设单位或使用单位应在限期内改建或采取其他补救措施；需要拆除的，由河道主管机关提出方案，报县以上人民政府批准。

河道的设计洪水位，必须以河道主管机关确定的数据为准。 跨越河道（包括干堤外滩圩）的桥梁、栈桥等建筑物，其梁底必须高出设计洪水位一米以上。跨越通航河道的建筑物，应符合规划的通航标准。 在河道两岸及滩地修建的码头、泵房、船台、道路等建筑物及设施，一般不得伸出岸滩或超出滩地的高程。确需伸出岸滩或高出滩地的，应尽可能减少阻水面积，并经河道主管机关批准。

在河道两岸兴建与防洪有关的工程，应与所在堤段规定的建筑物防洪标准一致。行洪堤堤顶、行洪口门不得超过规定的高程。 长江干堤外滩圩和江心洲已圈圩堤，堤顶高程不得超过当地一九四九年实测洪水位一米，遇特大洪水，应服从行洪要求。

在堤防上修建的工程及其有关堤段的维修、管理、防汛任务，在建设期间由建设单位负责，工程交付使用后由使用单位负责，河道主管机关及河道管理机构予以监督、指导。

确需利用堤防或护堤地兼做公路的，必须按照本办法第十四条规定的程序履行报批手续，并按规定要求施工。如因维修不善，影响堤防安全或当洪水接近保证水位时，县以上防汛指挥部有权作出暂停行车的决定。 未铺路面的堤防，在泥泞期间，除防汛抢险车辆外，其他车辆不得通行。