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辽宁省人民防空设施管理规定 （1994年11月18日辽宁省人民政府令第49号公布 自公布之日起施行 根据1997年12月26日辽宁省人民政府令第87号第一次修正 根据2004年6月27日辽宁省人民政府令第171号第二次修正 根据2007年10月26日辽宁省人民政府令第213号第三次修正 根据2011年1月13日辽宁省人民政府令第247号第四次修正 根据2013年12月25日辽宁省人民政府令第286号第五次修正） 目　录 第一章　总　则 第二章　规划与建设 第三章　使用与管理 第四章　人防经费 第五章　奖励与处罚 第六章　附　则 第一章　总 　则 为加强人民防空（以下简称人防）设施的管理，增强城市平时抗御灾害、战时防空抗毁的整体防护能力，促进城市地下空间的科学利用，特制定本规定。

本规定所称人防设施指各类人防工程及附属配套设施，人防指挥、通信、警报及其他人防设施设备。

人防设施建设是国防建设的组成部分，应当长期坚持、平战结合、全面规划、重点建设，坚持与城市建设、城市防卫、要地防空准备相结合。

凡在我省行政区域内的机关、团体、企事业单位（含外商投资企业、港澳台投资企业）和个人均应遵守本规定。

各级人民政府主管人防工作的行政部门负责本规定的实施。

鼓励开发和利用人防设施为社会服务，对人防设施的建设和使用应当按有关规定给予优惠。 第二章　规划与建设

城市总体规划中包括人防工程规划。在制订城市总体规划时应当有主管人防工作的行政部门参加。人防建设规划应当纳入城市总体规划一并实施。

由主管人防工作的行政部门制订和组织实施人防工程建设计划，协同有关部门审查防空地下室的设计，并检查其实施情况。

新建城区、居住小区、旧城改造区（片）、经济开发区及对外出租转让的城市区域等，应当按人防规定进行规划，并落实人防措施。

人防战备用地按国家和省有关规定规划与管理。

人防工程、指挥、通信、警报等设施建设，必须纳入国家或地方的人防战备建设计划，按人防要求和建设程序实施。

在城市内修建民用建筑，应当按照有关规定修建防空地下室。不具备修建防空地下室条件的，经市人民政府人民防空主管部门批准可易地修建；易地修建确有困难的，经省人民政府人民防空主管部门批准缴纳易地建设费，由县以上人民政府人民防空主管部门组织易地建设。

人防设施建设（结合民用建筑修建防空地下室除外）由主管人防工作的行政部门负责方案论证、设计审查、施工监督、定额管理、质量检查和竣工验收。 第三章　使用与管理

人防设施应当本着平战结合、有偿使用的原则，为社会和经济建设服务。

主管人防工作的行政部门对平时可利用的人防设施应当督促使用，对长期闲置不用的有权调整使用。

禁止向人民防空工程内排入废水、废气和倾倒废弃物；禁止在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品。

在人防设施安全范围内采石、伐木、取土、埋设管线和修建地面工程，必须经市主管人防工作的行政部门批准。

已建成的人防设施，任何单位和个人未经市主管人防工作的行政部门批准，不得转让、抵押、租赁、改造和拆除。经批准拆除的人防设施，应当按规定标准补建或赔偿。 第四章　人防经费

人防经费属国防经费。人防经费必须专款专用，按国家人防财务管理规定，纳入人防预算管理。

人防经费的来源包括： （一）国家财政预算拨款； （二）地方财政预算拨款； （三）企事业单位自筹的人防经费； （四）收取的人防工程施工费用（即人员工资、福利、劳保用品、零星工具）； （五）结合民用建筑修建防空地下室的资金； （六）人防战备设施拆除补建费； （七）利用人防设施为社会服务收入。 第五章　奖励与处罚