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海南省公共厕所管理办法 (2011年10月25日第五届海南省人民政府第69次常务会议通过 2011年10月31日海南省人民政府令第234号公布 自2011年12月1日起施行) 第一章 总则 为提高城乡容貌和环境卫生水平，保障人民群众正常生活需要，加强公共厕所规划、建设和管理，结合本省实际，根据有关法律、法规，制定本办法。

本办法所称公共厕所，是指供社会公众使用的独立式、活动式或者其他建筑物附设的厕所。

公共厕所的建设和管理，应当坚持统一规划、合理布局、方便使用、文明卫生、节能环保的原则。

省城乡容貌和环境卫生行政主管部门负责全省公共厕所管理的统一协调、监督管理工作。 市、县、自治县城乡容貌和环境卫生行政主管部门、乡镇人民政府、街道办事处，按照各自职责，做好本辖区公共厕所的监督管理工作。 规划、住房和城乡建设、国土、交通运输、卫生、水务、旅游、环保、商务、价格等有关部门应当按照各自职责，做好公共厕所监督管理的相关工作。

县级以上人民政府应当统筹公共厕所建设，保障公共厕所规划、建设、管理和维护所需经费。 鼓励公民、法人或者其他组织投资建设、养护公共厕所。 第二章 规划与建设

县级以上人民政府应当将公共厕所建设纳入城乡容貌和环境卫生设施建设专项规划并组织实施。

市、县、自治县人民政府应当按照国家城市环境卫生设施规划规范和设置标准，以及城乡容貌和环境卫生设施建设专项规划，合理安排公共厕所建设用地。 任何公民、法人或者其他组织不得擅自占用公共厕所建设用地或者改变其用途。

公共厕所的建设数量、位置、设计标准应当符合有关国家标准和行业标准。 省城乡容貌和环境卫生行政主管部门可以根据国际旅游岛建设发展需要，参照国家标准和行业标准，组织制定本省公共厕所的设计标准。

新建、改建、扩建的各类建设项目应当按照规划要求配套建设公共厕所，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用，所需资金纳入建设项目总投资。 建设项目未按照规划要求配套公共厕所的，规划行政管理部门不予审批。

在人流量大、公共厕所数量不足且难以建设独立式公共厕所的地区，市、县、自治县城乡容貌和环境卫生行政主管部门在具备条件时，应当组织设置活动式公共厕所，满足公众需求。

新建、改建独立式公共厕所应当达到下列建筑标准： （一）建设在商业区、旅游区、重要公共设施、重要交通客运设施、公共绿地及其他环境要求高的区域的，不低于一类标准； （二）建设在城区主、次干道及行人交通量较大的道路沿线的，不低于二类标准； （三）建设在其他地段及区域的，不低于三类标准。 农业休闲观光旅游、森林生态旅游等景区景点，应当建设不低于三类建筑标准的公共厕所。

新建、改建公共厕所的设施应当符合下列要求： （一）采用节能、环保、防异味设施、设备和技术； （二）设置供残疾人或者行动不便者使用的无障碍设施； （三）采用防滑、防渗、耐腐蚀、易清洗的建筑装修材料； （四）安装照明、通风设备； （五）设置粪便排放无害化处理设施或直接排入污水管道； （六）位于海岸边的公共厕所，应当附设冲洗池等设施； （七）充分考虑男女比例和不同人群的需要，合理增加女厕的建筑面积和厕位数量。 鼓励安装利用太阳能的照明通风设备。

市、县、自治县城乡容貌和环境卫生行政主管部门应当按照国家和本省要求对辖区内公共厕所设置指示标志。 公共厕所指示标志应当保持安全牢固、完好整洁，文字和图案规范、清晰。

市、县、自治县人民政府有关部门应当建立公共厕所指引服务系统，标明公共厕所的位置，方便社会公众使用。

独立式公共厕所工程竣工后，建设单位应当向市、县、自治县城乡容貌和环境卫生行政主管部门申请验收；验收不合格的，不得投入使用。 建设单位应当将建筑物附设的公共厕所纳入主体工程同时申请竣工验收；验收不合格的，不得投入使用。

任何单位和个人不得擅自损毁、移动、停用、占用、拆除公共厕所及其附属设施或者改变其用途。 依法拆除独立式公共厕所的，应当在拆除公共厕所15日前报告市、县、自治县城乡容貌和环境卫生行政主管部门，并按照规定予以重建或者还建。

重建、还建独立式公共厕所的，责任单位应当按照就地、就近建设和先建后拆的原则，将重建、还建计划向社会公示，并设置临时公共厕所。 独立式公共厕所竣工投入使用后，应当及时拆除临时公共厕所。

因举办大型商业、文化、公益等活动，举办单位应当根据活动规模设置相应数量的临时厕所，并做好清扫保洁等服务工作，活动结束后及时撤除。 城镇地区内的建筑工程施工工地应当根据施工人员规模，设置相应数量的临时厕所，并做好清扫保洁工作。建筑工程竣工后，施工单位或者建设单位应当及时清除临时厕所。 第三章 使用与维护

政府投资建设的公共厕所实行免费开放；确需收费的，应当报经市、县、自治县人民政府同意并经价格主管部门核准后公布。 鼓励公民、法人或者其他组织投资建设的公共厕所免费开放。 公民、法人或者其他组织投资建设的公共厕所向社会公众收费的，实行政府指导价管理。具体收费标准由价格主管部门根据公共厕所的建设成本、建设标准等因素确定并公布。

独立式、活动式公共厕所应当在规定的时间内对外开放。 其他公共厕所应当在服务时间内向公众开放。