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烟草专卖品准运证管理办法 （2016年5月26日，中华人民共和国工业和信息化部令第36号公布。自2016年7月20日起施行。） 第一章 总 则 为加强烟草专卖品准运证的管理，规范烟草专卖品流通秩序，根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，制定本办法。

运输卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶（包括再造烟叶和烟梗）、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械等烟草专卖品，应当持有烟草专卖品准运证。 无烟草专卖品准运证，不得运输烟草专卖品。

本办法适用于中华人民共和国境内烟草专卖品准运证的管理。

各级烟草专卖局应当对办理烟草专卖品准运证的部门及其工作人员、烟草专卖品准运证使用和管理情况进行监督检查。

签发烟草专卖品准运证，应当使用国家烟草专卖局统一管理的烟草专卖品准运证计算机网络管理系统。 第二章 烟草专卖品准运证的签发

烟草专卖品准运证应当由省级以上（含省级，下同）烟草专卖局签发。地（市）级烟草专卖局可以按照省级烟草专卖局的委托，代签烟草专卖品准运证。

国家烟草专卖局有权签发所有烟草专卖品准运证，并可以授权或者委托省级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证。 下列烟草专卖品的运输，应当由国家烟草专卖局签发烟草专卖品准运证： （一）需由国家烟草专卖局有关业务主管部门调剂的烟草专卖品； （二）中国烟草总公司直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束； （三）出口退货的烟草专卖品； （四）依法没收的走私烟草专卖品。

下列烟草专卖品的运输，由国家烟草专卖局授权或者委托省级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证： （一）进口本办法第七条第二款第二项以外的烟草专卖品； （二）滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械。

卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶和卷烟纸的运输，由省级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证。

省级烟草专卖局经国家烟草专卖局批准，可以委托地（市）级烟草专卖局代签国产的卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束的烟草专卖品准运证。

烟草专卖品准运证由烟草专卖品所在地有权签发准运证的烟草专卖局负责办理。

上级烟草专卖局授权或者委托下级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证，应当符合下列条件： （一）根据实际情况确实需要授权或者委托； （二）符合烟草专卖管理的分级管理、属地管辖原则； （三）被授权或者受委托人应当是省级或地（市）级烟草专卖局； （四）被授权或者受委托人应当具备签发烟草专卖品准运证所需的计算机设备和网络通讯以及专门人员等。 第三章 烟草专卖品准运证申请条件和办理程序

申请办理烟草专卖品准运证应当具备下列条件： （一）调出方和调入方是合法的烟草专卖品生产企业或者批发企业； （二）申请运输的是符合法律规定的烟草专卖品； （三）申办人应当持有申请人的委托书和本人身份证等合法证明； （四）具有合法有效的购销合同或者调拨单以及其他应当具备的证明材料原件。

烟草专卖局应当按照下列程序签发烟草专卖品准运证： （一）对申请人提交的相关材料进行审核； （二）符合办理烟草专卖品准运证条件的，经主管领导批准后，由专人负责办理； （三）不符合办理烟草专卖品准运证条件的，不予签发，应当通知申请人，并说明理由。

签发烟草专卖品准运证，应当以国家烟草专卖局统一管理的烟草专卖品准运证计算机网络管理系统中储存的购销合同或者调拨单信息等为基本依据。

对符合办理烟草专卖品准运证条件的，烟草专卖局应当在收到全部申请材料之日起1个工作日内办理，并将烟草专卖品准运证交付申请人。 如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后，可以自收到办理申请之日起3个工作日内办理完毕，并将烟草专卖品准运证交付申请人。

烟草专卖品准运证的签发机关应当根据申请人申请运输烟草专卖品的运输距离、运输方式等情况，合理确定准运证的有效期限。烟草专卖品准运证的有效期限，公路运输最长不得超过20天，其他运输方式最长不得超过30天。 烟草专卖品准运证的有效期限，从签发之日开始计算。

烟草专卖局应当将签发烟草专卖品准运证的有关材料及烟草专卖品准运证存根存档备查。保存期为3年。

因打印错误、计算机故障等原因造成烟草专卖品准运证作废的，应当及时更正错误，排除计算机故障，并在更正和排除故障当日内完成作废手续。 第四章 监督管理

签发烟草专卖品准运证的机关，应当依据本办法建立健全有关烟草专卖品准运证的管理制度，接受上级烟草专卖局的监督检查。 签发烟草专卖品准运证的权限、条件、程序以及工作人员的职责，应当公开、透明。