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国防科学技术工业委员会行政复议实施办法 （2007年2月7日，中华人民共和国国防科学技术工业委员会令第22号公布，2007年3月10日起施行。） 第一章　总　则 为了规范国防科学技术工业委员会（以下简称国防科工委）的行政复议工作，防止和纠正违法或者不当的行政行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督国防科工委依法行政，根据《中华人民共和国行政复议法》，制定本办法。

公民、法人或者其他组织向国防科工委提出行政复议申请，国防科工委受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本办法。

国防科工委法制工作机构是国防科工委的行政复议机构，具体办理行政复议事项，履行下列职责： （一）受理向国防科工委提出的行政复议申请； （二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料； （三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当； （四）对违反规定的具体行政行为提出处理建议； （五）拟订行政复议决定； （六）办理因不服国防科工委行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项； （七）法律、法规和规章规定的其他职责。

国防科工委行政复议工作遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规和规章的正确实施。

公民、法人或者其他组织对国防科工委行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，也可以依照行政复议法的规定向国务院申请裁决。但是法律、法规规定国防科工委行政复议决定为最终裁决的除外。 第二章 行政复议范围

公民、法人或者其他组织对于国防科工委或者省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业管理部门作出的下列具体行政行为不服的，可以依照本办法申请行政复议： （一）符合法定条件，但没有依法办理许可、审批、登记等有关事项的； （二）作出的有关许可证、资格证、资质证等证书变更、中止、撤销的决定； （三）作出的警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证等行政处罚决定； （四）其他侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的行为。

公民、法人或者其他组织认为国防科工委的具体行政行为所依据的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并提出对该规定的审查申请。 前款规定不含国防科工委规章，规章的审查依照法律、行政法规办理。

公民、法人或者其他组织对下列事项不服，不能依照本办法申请行政复议： （一）国防科工委颁布的规章以及具有规章效力的规范性文件； （二）国防科工委作出的行政处分或者其他人事处理决定； （三）国防科工委或者国防科工委依法委托的单位作出的对有关纠纷的调解或者处理。

对国防科工委依法委托的单位作出的具体行政行为不服的，可以向国防科工委申请行政复议。 第三章 行政复议申请

公民、法人或者其他组织认为国防科工委或者省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业管理部门作出的具体行政行为侵害其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起 60 日内向国防科工委提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过 60 日的除外。 因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

依照本办法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。 公民、法人或者其他组织对国防科工委或者省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业管理部门的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。 同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织可以作为第三人参加行政复议。 申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。委托代理人参加行政复议应当向国防科工委提交授权委托书。

申请行政复议应当符合下列条件： （一）申请人是认为被申请人的具体行政行为直接侵犯其合法权益的利害关系人； （二）有具体的行政复议请求和事实根据； （三）属于国防科工委行政复议范围； （四）在规定的申请期限内。

申请人向国防科工委申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。 书面申请的，应递交行政复议申请书（一式三份）和相关材料。行政复议申请书应当载明下列内容： （一）申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址（法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人或主要负责人的姓名），委托代理人的姓名、住址； （二）被申请人的名称、地址； （三）行政复议请求、事实和理由； （四）申请人签名及申请日期。 口头申请的，行政复议机构应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间，并由申请人签名或者盖章确认。

申请人向国防科工委申请行政复议，国防科工委已经受理的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。 公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经受理的，不得申请行政复议。 第四章 行政复议受理

国防科工委行政复议机构收到行政复议申请后，应当在 5 日内进行审查，并分别作出以下处理： （一）行政复议申请符合本办法规定的，应予受理，并书面通知申请人； （二）行政复议申请不符合本办法规定的，决定不予受理，制作《不予受理决定书》，并送达申请人； （三）对不属于国防科工委受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出； （四）行政复议申请书未载明本办法规定内容的，应当将行政复议申请书发还申请人，限期补正。过期不补正的，视为未申请。 行政复议机构对行政复议申请进行审查后，应当以书面形式将有关情况报委领导。

法律、法规规定应当先向国防科工委申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，国防科工委决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起 15 日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行： （一）被申请人认为需要停止执行的； （二）国防科工委认为需要停止执行的； （三）申请人申请停止执行，国防科工委认为其要求合理，决定停止执行的； （四）法律、法规规定停止执行的。 第五章 行政复议决定与执行

行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机构认为有必要时，可以听取申请人、被申请人、第三人的意见，也可以召集申请人、被申请人、第三人当面质证，并进行必要的调查取证，包括实地勘查、委托鉴定、向有关单位或者个人调查取证、查阅文件和资料。

行政复议机构应当自受理行政复议申请之日起 7 日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到行政复议申请书副本或者申请笔录复印件之日起 10 日内，向行政复议机构提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据及其他有关材料。 书面答复应当载明以下内容： （一）被申请人的名称、地址、法定代表人姓名； （二）作出具体行政行为的事实、证据及法律依据； （三）对申请人的复议申请要求、事实、理由逐条进行答辩并举证； （四）作出答复的时间，并加盖印章。

行政复议机构对行政复议申请书、被申请人提交的书面答复，重点审查以下内容： （一）行政复议的请求和理由； （二）书面答复的事实和理由； （三）双方争议的焦点。