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音像制品出版管理规定 （2004年6月17日新闻出版总署令第22号公布　自2004年8月1日起施行　根据2015年8月28日国家新闻出版广电总局令第3号《关于修订部分规章和规范性文件的决定》第一次修订　根据2017年12月11日国家新闻出版广电总局令第13号《关于废止、修改和宣布失效部分规章、规范性文件的决定》第二次修订） 第一章　总　则 为了加强音像制品出版的管理，促进我国音像出版事业的健康发展与繁荣，根据《出版管理条例》、《音像制品管理条例》，制定本规定。

在中华人民共和国境内从事音像制品出版活动，适用本规定。 本规定所称音像制品是指录有内容的录音带（AT）、录像带（VT）、激光唱盘（CD）、数码激光视盘（VCD）及高密度光盘（DVD）等。

任何组织和个人不得出版含有《音像制品管理条例》第三条第二款禁止内容的音像制品。

新闻出版总署负责全国音像制品出版的监督管理工作。县级以上地方人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）负责本行政区域内音像制品出版的监督管理工作。 音像出版单位的主管机关、

国家对出版音像制品，实行许可制度；未经许可，任何单位和个人不得从事音像制品的出版活动。 音像制品出版的许可证件和批准文件，不得出租、出借、出售或者以其他任何形式转让。

音像出版行业的社会团体按照其章程，在出版行政部门的指导下，实行自律管理。 第二章　出版单位的设立

设立音像出版单位，应当具备下列条件： （一）有音像出版单位的名称、章程； （二）有符合新闻出版总署认定的主办单位及其主管机关； （三）有确定的业务范围； （四）有适应业务范围需要的组织机构和取得国家出版专业技术人员资格的编辑人员，其人数不得少于10人，其中从事音像出版业务2年以上并具有中级以上出版专业技术人员职业资格的不得少于5人； （五）有30万元以上的注册资本； （六）有适应业务范围需要的设备和工作场所； （七）法律、行政法规规定的其他条件。 审批设立音像出版单位，除依照前款所列条件外，还应当符合国家关于音像出版单位总量、布局和结构的规划。

申请设立音像出版单位，由主办单位向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门提出申请；省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门自受理申请之日起20日内提出审核意见，连同申请材料报新闻出版总署审批。

设立音像出版单位的申请书应当载明下列事项： （一）音像出版单位的名称、地址； （二）音像出版单位的主办单位及其主管机关的名称、地址； （三）音像出版单位的法定代表人或者主要负责人及音像出版专业人员的姓名、住址、资格证明文件； （四）音像出版单位的注册资本数额、来源及性质证明； （五）音像出版单位工作场所使用证明文件。 申请书应当附具出版单位的章程和设立出版单位的主办单位及主管机关的有关证明材料。

新闻出版总署应当自收到申请书之日起60日内作出批准或者不批准的决定，并由省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门书面通知

设立音像出版单位的主办单位应当自收到批准决定之日起60日内，向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门登记，领取《音像制品出版许可证》（以下简称出版许可证）。音像出版单位经登记后，持出版许可证到工商行政管理部门登记，依法领取营业执照。 音像出版单位自登记之日起满180日未从事出版活动的，由原登记的出版行政部门注销登记，并报新闻出版总署备案。因不可抗力或者其他正当理由发生前款所列情形的，向出版行政部门申请延期。

音像出版单位变更名称、主办单位或者主管机关、业务范围，或者兼并其他音像出版单位，或者因合并、分立而设立新的音像出版单位的，应当依照本规定第七条至第十条的规定办理审批手续，并到原登记的工商行政管理部门办理相应的登记手续。

音像出版单位变更地址、法定代表人或者主要负责人，或者终止音像出版经营活动的，应当到原登记的工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并在30日内向新闻出版总署备案。

音像出版单位的法定代表人或者主要负责人应当具有中级以上出版专业技术人员职业资格，具有从事音像出版业务3年以上的经历，并应通过新闻出版总署或省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门组织的岗位培训，获得《岗位培训合格证书》。

音像出版单位中从事编辑、出版、校对等专业技术工作的人员，必须通过国家出版专业技术人员职业资格考试，取得规定级别的出版专业职业资格，持相应的《中华人民共和国出版专业技术人员职业资格证书》上岗。 第三章　出版活动的管理

音像出版单位不得超出出版许可证确定的业务范围从事音像制品的出版活动。

音像出版单位应当按照国家标准及其他有关规定标识、使用《中国标准音像制品编码》（以下简称版号）。 版号由新闻出版总署负责管理和调控，由省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门发放。

音像出版单位实行编辑责任制度，保障音像制品刊载的内容合法。

音像出版单位实行年度出版计划备案制度，出版计划的内容应包括选题名称、制作单位、主创人员、类别、载体、内容提要、节目长度、计划出版时间。出版计划报送的程序为： （一）本年度上一年的12月20日以前报送本年度出版计划；本年度3月1日—20日、9月1日—20日报送本年度出版调整计划。 （二）出版计划及出版调整计划，须经所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门审核。 （三）省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门应当自受理出版计划报送申请之日起20日内，向音像出版单位回复审核意见，并报新闻出版总署备案。

音像出版单位出版涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题，应当依照重大选题备案的有关规定报新闻出版总署备案。未经备案的重大选题，不得出版。