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西藏自治区地名管理办法 (1998年7月16日西藏自治区人民政府令第2号公布 自1998年7月16日起施行) 第一章 总 则 为了加强我区的地名管理工作，适应区内外交往和经济发展的需要。根据国务院《地名管理条例》，结合我区实际情况，制定本办法。

凡涉及地名的命名与更名、地名的标准化处理、标准地名的使用、地名标志的设置、地名档案的管理等行为，均适用本办法。

办法所称自然地理实体名称，包括山、河、湖、泉、瀑布、沙滩，以及地形区、关隘、自然保护区等名称；行政区划名称，凡属本自治区管辖范围内的地（市）、县（市、区）、乡（镇）、街道办事处、村（居）民委员会等名称；居民地名称，包括城镇、区片、开发区、自然村、农林牧点及街、巷、居民区、楼群（含楼、门牌号）、具有地名意义的单位、综合性办公楼等大型建筑物名称；各专业部门使用的具有地名意义的台、站、场、桥、渡口、交通、水利、电力设施、大型人工建筑物、纪念地、旅游地、名胜古迹等名称。

自治区民政部门是全区地名管理的主管部门，对全区地名实行统一管理、分级负责。其主要职责是： （一）贯彻执行国家和自治区有关地名工作的方针、政策、法律、法规； （二）指导和协调全区地名管理工作； （三）承办本区域内地名命名、更名与废名工作； （四）监督管理全区范围内的藏汉文标准地名的使用； （五）组织、指导、督促、审核地名标志的设置； （六）搜集、整理、储存地名资料，建立和管理地名档案，并提供利用； （七）编辑出版地名资料和地名工具图书； （八）完成其他地名工作的任务等。

各地（市）、县（市、区）民政部门主管本行政区域的地名工作。其职责是：贯彻执行国家关于地名工作的方针、政策、法律、法规；落实全国地名工作规划；审核、承办本辖区地名的命名、更名；推行地名的标准化、规范化；设置地名标志；管理地名档案；完成国家和自治区其他地名工作任务。 第二章 地名的命名和更名

地名的命名应遵循下列原则： （一）有利于维护国家统一、主权和领土完整，有利于维护民族团结和社会稳定，有利于社会主义现代化建设和精神文明建设； （二）地名的命名应从我区地名历史和现状出发，尊重藏民族语地名的历史习惯，保持地名的相对稳定。地名的命名、更名，应按照本办法报批，未经批准，任何单位和个人不得擅自决定； （三）地名的命名应考虑当地历史、地理、经济、文化和城乡建设总体情况，做到科学、简明、含义健康； （四）不得以人名作地名。禁止用党和国家领导人的名字作地名； （五）不得用行政机关、基层组织名称代替居民地名称； （六）全区范围内的县、市、区以上行政区域名称，全区范围内重要自然地理实体名称，一个县、市、区内的乡、镇、街道办事处名称，一个乡、镇内的村民委员会，村庄名称，一个城镇内的路、街、巷、居民委员会，居民区名称，不应重名，并避免使用同音字； （七）同一城镇内的建筑物名称不应重名，并避免同音； （八）县以下行政区域名称，一般应与驻地名称相一致。各专业部门使用的具有地名意义的台、站、场等名称和自治区范围内的自然地理实体名称，一般应与当地地名相统一，对无名称的自然实体命名时，应与当地群众和地名主管部门协商一致； （九）城市街道应按道路性质命名，干道称“路”或“街”∶小区内部的称“巷”； （十）新建的居民区、城镇街道，必须在施工前命名，命名时一般不用序数、新村、新街等名称； （十一）避免使用生僻字、同音字、贬义字。

地名的更名应遵循下列规定： （一）地名更名应坚持历史唯物主义观点，正确对待历史这留下来的地名，以保持地名的相对稳定； （二）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的，不利于经济建设的，以及其他违背国家方针、政策、法律、法规的地名，必须更名； （三）不符合本办法第六条（五）、（六）、（八）、（十一）项规定的地名，在征得有关方面和当地群众的同意后，予以更名； （四）一地多名、一名多写、一名多译的，应确定一个规范的名称和用字作为标准名称； （五）不明显属于更名范围的，可改可不改的和当地群众不同意改的地名，不要更名。 第三章 地名命名、更名审批权限和程序

地名的命名、更名应按下列审批权限和程序办理： （一）行政区划名称的命名、更名，应按国务院《关于行政区划管理的规定》办理； （二）国内著名的或涉及两个省（自治区）的自然地理实体名称由省、自治区人民政府提出意见，报国务院审批； （三）区：内著名的或涉及两个以上地、市的自然地理实体名称，由有关地区行政公署、市人民政府提出意见，报自治区人民政府审批； （四）地（市）内著名的或涉及两个以上县（市、区）的自然地理实体名称，由有关县（市、区）人民政府提出命名、更名意见，报地区行政公署、市人民政府审批，抄送自治区民政部门备案； （五）县（市、区）内的一般自然地理实体名称、村庄名称，由乡人民政府提出命名、更名意见，报县（市、区）人民政府审批，抄报地（市）民政部门备案； （六）专业部门使用的具有地名意义的名称，其命名、更名由该专业部门负责承办，但应当先征得当地民政部门的同意； （七）城镇内的街道名称（含门牌）、人工建筑物及其他地名，应由有关部门提出命名、更名意见，报县（市、区）人民政府审批，同时抄送地（市）民政部门备案； （八）注销、恢复地名，按地名命名、更名的审批权限和程序办理。

凡须命名、更名的各类地名，应将命名、更轻的理由及拟废止的旧名，拟采用的新名的含义、来源等一并加以说明。 第四章 藏语和其他民族语地名译写管理

我区藏民族语地名和其他民族语地名汉字译写，应做到规范化。过去汉字译写已稳定，群众称呼习惯并已广泛使用的藏民族语地名和其他少数民族语地名，仍予沿用。

地名译写不一致，形成一名多译的，应确定多数群众习惯，选择当地使用范围较多和广泛通用，符合规定的标准名称。

藏语地名的汉字译写用字不当，产生歧义或带贬义的，必须更正。

新命名、更名的藏语地名，汉字译写应力求准确。专名应采用音译，通名应采用意译。

藏语地名，汉字译写时，应用藏文字旁注。

藏语地名，按藏文的正字正音，依据汉语普通话读音进行汉字译写。对约定俗称的汉字译名，一般不再更名。

中国地名的罗马字母拼写，必须以国家公布的《汉语拼音方案》作统一规范。 汉语地名和汉字译写的藏语地名，按《中国地名汉语拼音拼写规则》拼写。 我区藏语地名读音以普通话（通用）读音为准，个别方言读音地名，旁注方言读音。

藏、汉语地名用字应做到规范文字书写，按照国家和自治区有关规定，以印刷通用字为准。 第五章 标准地名的使用

各级地名管理部门和专业主管部门，应当将批准的标准地名及时向社会公布，推广使用。

各级地名管理部门负责编纂本行政区域的各类标准化地名出版物，其他部门编纂的地图、电话薄、交通时刻表、邮政编码表、工商企业名录等地名密集出版物，出版前应经同级地名管理部门审核同意。

机关、部队、团体、企业、事业单位的公告、文件、证件、商标、影视、广告、牌匾、地图以及出版物等方面所使用的地名，均应以正式公布的标准地名（包括规范化译名）为准，不得擅自更名。