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上海市厂房仓库消防安全管理若干规定 （2025年12月29日上海市人民政府令第25号公布 自2026年3月1日起施行） （目的和依据） 为了加强本市厂房、仓库的消防安全管理，落实消防安全责任，预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《上海市消防条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

（适用范围） 本市行政区域内厂房、仓库的消防安全及其监督管理活动，适用本规定。 本规定所称厂房，是指用于从事生产经营活动的工业建筑。 本规定所称仓库，是指用于储存物品的工业建筑。 厂房、仓库按照《建筑设计防火规范》对生产或者储存建筑火灾危险性分类的规定，分为甲、乙、丙、丁、戊五类。 国家对厂房、仓库消防安全及其监督管理活动另有规定的，从其规定。

（政府职责） 区人民政府应当加强对本行政区域内消防工作的领导，统筹协调厂房、仓库消防安全管理中的重要事项。 乡镇人民政府、街道办事处，以及开发区管理机构、工业园区管理机构等各级人民政府的派出机关按照职责，组织开展厂房、仓库消防安全检查，协助开展火灾隐患排查和整治工作。

（部门职责） 消防救援部门负责对厂房、仓库的消防安全工作实施监督管理，依法组织开展消防监督检查、消防安全专项治理、消防宣传教育和火灾事故调查处理等工作。 应急管理部门负责对涉及厂房、仓库的工贸和危险化学品企业生产安全责任落实、安全风险分级管控、隐患排查治理预防机制建设情况依法实施监督管理。 住房城乡建设管理部门负责对新建、改建、扩建的厂房、仓库的建设项目开展建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查，并依法实施监督管理。 规划资源、公安、市场监管、城管执法、生态环境、经济信息化、交通、国资、邮政管理、数据等部门按照各自职责，共同做好厂房、仓库消防安全管理相关工作。

（综合监管） 本市对厂房、仓库实施跨部门综合监管，明确规划、建设、使用、租赁等环节的消防安全重点事项，按照规定开展分级分类监管，组织联合执法检查，加强问题线索联合处置和结果运用。

（数智监管） 本市依托城市运行“一网统管”和大数据资源平台，建立健全厂房、仓库消防安全风险监测预警机制。消防救援、住房城乡建设管理、应急管理、规划资源、国资、城管执法等部门应当加强对厂房、仓库基础信息、监管信息等数据的共享，提升厂房、仓库火灾隐患排查治理工作效能。

（行业自律） 仓储、消防等相关行业协会应当加强行业自律，提供消防安全培训、技术咨询和指导服务，研究和推广消防安全先进技术，提升行业消防安全管理水平。

（单位消防安全责任） 厂房、仓库的产权人、使用人、管理人应当依法履行消防安全职责，结合本单位经营活动特点和消防安全工作需要，完善消防安全管理，落实消防安全工作要求。

（建设、施工、使用总体要求） 厂房、仓库的建设、施工、使用应当符合国家工程建设消防技术标准以及国家和本市有关规定。

（生产、仓储设施设备安装和使用要求） 生产、仓储设施设备的安装和使用，不得影响厂房、仓库自动灭火系统、火灾自动报警系统、防火分隔设施、安全疏散设施等消防设施正常使用。

（用油用气用电管理） 厂房、仓库的产权人、使用人、管理人应当按照法律法规规定和各方明确的消防安全责任，制定用油、用气、用电安全管理制度和事故应急处置预案，开展对燃油燃气设备及管道、电气装置及管线安全使用情况的防火检查，发现火灾隐患的，依法及时处置或者向有关单位报告。 鼓励厂房、仓库的产权人、使用人、管理人采用电气火灾监控技术，提升对电器产品及其线路运行状态的监测、预警和处置能力。

（充电、存放管理） 为生产、储存作业配套，使用蓄电池供电的电动叉车、机器人等辅助设备在厂房、仓库内充电、存放的，充电、存放区域与生产、储存区域之间应当采取防火隔墙、防火门等防火分隔措施。 与生产、储存作业无关的电动汽车、电动自行车及其蓄电池不得在厂房、仓库内充电、停放或者存放。

（装卸管理） 进入甲、乙类厂房、仓库的装卸设备应当为防爆型。进入丙类厂房、仓库的装卸设备可能产生火花的，应当安装防止火花溅出的安全装置。

（明火和动火作业管理） 在厂房、仓库中因施工、检修、维修等需要使用明火作业，或者进行电焊、气焊、气割、砂轮切割等具有火灾危险作业的，应当遵守下列规定： （一）按照规定落实内部审批手续; （二）对作业人员、现场监护人员开展相关作业消防安全培训，督促其落实现场消防安全措施； （三）确认相关作业人员依法持证上岗。 作业人员应当按照标准规范和操作规程开展作业。现场监护人员应当确保作业人员遵守操作规程和落实消防安全措施。

（仓库分类储存要求） 仓库储存的物品应当按照火灾危险性类别分类储存，并在醒目位置设置标明储存物品名称、性质和灭火方法的告知牌。 易燃易爆危险品不得与一般物品、容易与其发生化学反应或者灭火方法与其不同的物品混放。

（仓库堆放要求） 仓库内应当预留疏散主通道，合理控制堆垛面积，并设置明显的边界标识。 仓库使用人应当安排专人对入库货物进行检查，发现可能存在火灾隐患的，应当采取措施消除火灾隐患。

（外来施工、作业人员管理要求） 厂房、仓库使用人应当加强外来施工、作业人员管理，开展火灾风险辨识、应急逃生等消防安全教育培训。外来施工和作业人员在施工、作业前，应当熟悉现场作业环境，掌握安全防范和应急处置措施，增强自防自救能力。

（冷库、高架仓库管理要求） 冷库的使用应当符合下列消防安全管理要求： （一）冷库内穿堂区域不得用于储存物品； （二）冷库的风机等用电设备下方禁止堆放可燃物品； （三）在外墙设置的告知牌还应当标明制冷剂的品名、特性、保温材料的燃烧性能； （四）法律、法规、规章规定的其他消防安全管理要求。 丁、戊类高架仓库内的托盘应当采用不燃或者难燃材料。

（“四新”风险防控） 厂房、仓库使用人采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，应当采取有效措施防范消防安全风险；依法开展安全评估的，应当包括消防安全内容。相关行政管理部门根据厂房、仓库使用人的需要，提供服务和指导。

（光伏发电设备管理要求） 光伏发电设备安装在厂房、仓库屋顶的，不得破坏建筑防火分隔和防排烟设施等消防设施；上人屋面应当设置通道，满足灭火救援使用需要。光伏发电设备采用锂离子电池等具有火灾风险的储能装置的，储能装置应当在厂房、仓库外独立设置。 厂房、仓库在新建、改建、扩建工程中安装光伏发电系统的，应当与建设工程同步设计、同步施工和同步验收。