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为了维护残疾人的合法权益，保障残疾人平等充分地参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《河北省实施办法》、《河北省扶助残疾人规定》等有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和公民，应当遵守本办法。

市、县级人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划和年度计划，研究、安排、决策与残疾人有关的事项时，应事先征求同级残疾人联合会的意见。市、县、乡级人民政府应当制定具体优惠政策和扶助措施，使残疾人事业与经济、社会协调发展。

市、县级人民政府残疾人工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门和社会力量做好残疾人工作，研究解决残疾人工作中的重大问题。残疾人工作委员会由发展改革、财政、民政、教育、卫生、人力资源社会保障、规划、建设、住房保障房产管理、文化、交通运输、体育等部门组成。各组成部门在各自职责范围内做好残疾人权益保障相关工作，每年向残疾人工作委员会报告。县级残疾人工作委员会应当每年向市残疾人工作委员会报告工作。残疾人工作委员会办公室设在残疾人联合会。残疾人联合会依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作，定期统计各类、各年龄段残疾人数量，向人民政府及有关行政部门和公共服务单位提出扶助残疾人工作的意见和建议。公共服务单位应当按规定的职责履行扶助残疾人的责任和义务。

市、县级人民政府和有关部门应当建立和完善社会各界为残疾人捐助和服务的渠道，鼓励、支持、发展残疾人慈善事业，开展志愿者助残等公益活动。鼓励企业事业单位、社会团体等组织和个人为残疾人提供捐助和服务。

市、县、乡级人民政府应当加强村、社区残疾人协会建设。逐步采取政府购买公益性岗位等方式，在村、社区的残疾人协会配备残疾人专职委员。

市、县级人民政府应当将残疾人事业经费列入同级财政预算，并逐年加大投入。市、县级人民政府在社会福利、体育彩票公益金本级留成中，应当安排一定比例的资金，用于发展残疾人事业。福利彩票按不低于上年度本级留成的10%安排。

鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立。残疾人应当遵守国家法律、法规和规章，履行法定义务，遵守公共秩序，尊重社会公德，努力为经济社会发展贡献力量。

残疾人按照国家规定的残疾标准和程序评定。残疾人证是认定残疾人及残疾类别、等级和残疾人享受优惠政策的合法证件。

市、县级人民政府和有关部门对在经济发展和社会建设中做出突出贡献的残疾人，对维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第二章预防与康复

市、县、乡级人民政府应当组织有关部门宣传、普及残疾预防知识，开展残疾预防和心理健康教育。针对遗传、疾病、事故、灾害、药物中毒、环境污染和其他致残因素，采取有效措施，预防和控制残疾的发生。

市、县级卫生、人口和计划生育部门应当建立出生缺陷预防和早期发现、早期治疗机制。经医疗卫生和计划生育服务机构确诊患有可能造成下一代出现严重缺陷或者严重遗传性疾病的，应当向当事人或者监护人说明情况，提出医学意见。医疗卫生机构对新出生的残疾婴儿应当建档立卡，及时向卫生、人口和计划生育、残疾人联合会等部门报告。对新生儿可能致残病种（包括听力、甲状腺功能减退、苯丙酮尿病等）筛查实行免费制度，所需费用由同级财政负担。

市、县级卫生、民政、残联等部门和单位，应当建立残疾人康复服务机构，配备专门人员，做好残疾人的康复医疗工作。市、县级人民政府及其有关部门对公益性的残疾人辅助器具供应服务机构应当给予扶持。

市、县级人民政府和有关部门在医院、乡镇卫生院、街道卫生服务中心设立康复医学科室，应当有计划地培训残疾人康复专业医务人员，二级以上医疗机构的康复医学科室应当开展残疾人康复医疗与训练、技术指导、科学研究等工作。鼓励医学院校和其他有关院校有计划地开设康复课程、设置康复专业，培养各类康复专业人才。

市、县级人民政府应当建立完善残疾人康复救助制度，对贫困残疾人康复训练、辅助器具适配等给予补贴，对六周岁以下残疾儿童免费提供抢救性康复。

市、县级人民政府有关部门应当将残疾人康复项目纳入社会医疗保险范围。大病救助、医疗补助优先照顾残疾人。参加城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗的贫困残疾人应当提高住院报销比例20%以上，住院费起付标准应当降低30%以上，具体标准由市、县级政府另行制定。市、县级民政部门对符合医疗救助条件的残疾人，逐步降低或取消医疗救助起付线，政策范围内住院自付费用救助比例不低于50%。市、县级人民政府对享受医疗保险、社会救助等待遇后仍有困难的残疾人，应当提供特别救助和康复治疗补助。公共医疗机构对残疾人就医优先照顾，对贫困残疾人免收挂号费和注射费，减收不低于5%的治疗费、10%的检查费、50%的住院床位费、30%的手术费。鼓励营利性医疗机构为残疾人就医提供优惠服务。第三章教育培训

市、县、乡级人民政府应当根据需要在普通学校附设特殊教育班，或者以随班就读的方式对残疾适龄儿童、少年实施义务教育。因身体状况不便到学校就读的残疾适龄儿童、少年，可以采取巡回教学、远程教学、社区教学以及家庭课堂等形式实施义务教育。

市、县级人民政府应当安排专项补助资金用于发展残疾人特殊教育，逐步加大经费投入，改善特殊教育学校办学条件，具备适应残疾儿童、少年学习、康复、生活特点的场所和设施，保障视力、听力、言语、智力等残疾适龄儿童、少年接受义务教育。义务教育阶段特殊教育学校（班）学生人均公用经费应当高于普通学校学生人均公用经费标准的十至十五倍。

市、县级人民政府鼓励、支持社会力量兴办特殊教育学校或者捐资、捐物助学。

市、县级人民政府应当从残疾人就业保障金中安排一定比例的资金，用于特殊教育学校、残疾人培训托养基地和残疾人职业培训定点机构，开展各种残疾人职业教育与培训。