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为规范户外广告设置管理，美化城市景观环境，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《淮南市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

本市城市规划区内户外广告的设置和管理，适用本办法。

本办法所称户外广告，是指利用城市建筑物、构筑物，户外场地、空间、交通工具等，以标志（识）牌、灯箱、霓虹灯、发光字体、电子显示屏、电子翻板、张贴栏、布幔条幅、气球模型、实物造型等形式设置的广告。广告单面面积超过10平方米或者任一边边长超过4米，或者连续设置相同类型广告5个以上的，属于大型户外广告。

市、县城市管理部门负责本行政区域内户外广告的设置管理、监督和综合协调，区城市管理部门负责辖区内户外广告设置的日常监管。工商行政管理（市场监管，下同）部门负责户外广告的广告主、广告经营者、广告发布者和广告内容的监督管理。城乡规划、城乡建设、公安、交通运输、财政、价格、民政等部门按照各自职责，做好户外广告设置管理的相关工作。

城市管理部门应当建立信息共享机制，加强业务协作，建立户外广告设置电子信息检索系统，方便查询。

市、县城市管理部门应当会同城乡规划等有关部门根据国家标准规范、城市容貌标准等有关规定，编制户外广告设置规划和户外广告设置技术规范。编制户外广告设置规划应当听取公众和专家的意见，经同级人民政府批准后公布实施。

户外广告设置规划应当划定禁止区、控制区、重点展示区、特殊商业区等区域。户外广告设置技术规范应明确户外广告的设置地点、位置、形式、规格等具体要求。

设置户外广告应当符合户外广告设置规划和户外广告设置技术规范。

设置户外广告不得损害建（构）筑物、街景重要特征，其设计风格、造型、色调、数量、体量、形式、位置、朝向、高度、材质应当与周围环境及依附载体相协调，不得影响所依附载体的使用功能、整体效果和安全。

利用车体设置户外广告的，不得遮挡车窗、车门、线路牌及对车身颜色全部遮盖。

除按照便民原则由县、区统一设置的公共广告信息栏外，禁止利用建（构）筑物及其他设施张贴、喷绘、涂写等方式设置户外广告。

有下列情形之一的，不得设置户外广告：（一）影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志设施、无障碍设施正常使用的；（二）利用建（构）筑物玻璃幕墙、屋顶外轮廓线以外空间等有损观瞻或者危及安全的；（三）在国家机关、学校、文物保护单位和名胜风景点建设控制地带的；（四）妨碍居民正常生活，损害城市容貌和建（构）筑物形象的；（五）法律、法规和户外广告设置规划规定的其他禁止情形。

设置大型户外广告实行行政许可制度。未经市、县城市管理部门批准，不得在城市规划区设置大型户外广告。

申请设置大型户外广告，应当提交下列材料：（一）申请表；（二）营业执照或申请人合法有效的证明文件；（三）现状图、拟设置的户外广告全景电脑设计图；（四）拟设户外广告载体的权属证明；（五）法律、法规和规章规定应提交的其他材料。经审查，符合大型户外广告设置法定条件的，颁发大型户外广告设置许可证。

电子显示牌（屏）大型户外广告设置许可有效期限自批准之日起一般不超过5年，其他大型户外广告设置许可有效期限一般不超过3年。

大型户外广告应当按照批准的时间、地点、规格、材质、形式等进行设置，不得擅自变更。

利用市政公用设施、道路及其设施、广场和其他建（构）筑物等设置大型户外广告的，市、县城市管理部门应当拟订出让方案，报市、县人民政府批准，以招标、拍卖等方式出让。竞得人在规定期限内不得转让大型户外广告设置权。拍卖价款一次性收取缴入财政。

大型户外广告设置许可被撤回、撤销或者期满未延续的，设置人应当在7日内自行拆除。

在城市建（构）筑物和其他设施上悬挂、张贴宣传品，应当经城市管理部门批准。悬挂、张贴期限不得超过1个月。

户外广告设置者应当加强日常维护管理，保持户外广告设施的整洁、美观。户外广告出现画面污损、严重褪色、字体残缺等，应当及时维修、更新；配置的夜间照明设施，应当保持功能完好；电子显示装置、霓虹灯等灯光显示设施，应当保持画面显示完整，出现残损，应当及时修复。