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为了保证医疗临床用血需要与安全，保障献血者和用血者身体健康，推动献血事业健康发展，根据《中华人民共和国献血法》《山东省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

本市行政区域内献血、采血、供血、临床用血及其监督管理活动，适用本办法。

本市依法实行无偿献血制度。鼓励符合献血条件的公民多次、定期献血，捐献单采血小板等血液成分、造血干细胞。鼓励符合献血条件的稀有血型公民根据临床需求积极参加无偿献血。

献血工作坚持政府主导、多方协同、社会参与、公民自愿的原则。

市、县（市、区）人民政府领导本行政区域内的献血工作，建立健全无偿献血工作协调机制，统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作，将献血工作经费纳入本级财政预算。

市、县（市、区）卫生健康主管部门负责监督管理本行政区域的献血、采血、供血、临床用血等工作。红十字会依法参与、推动献血工作，配合人民政府及其有关部门开展献血宣传、组织和动员等工作。血站负责在规定范围内开展无偿献血者的招募、血液的采集与制备、临床用血供应以及医疗用血的业务指导等工作；负责供血区域范围内血液储存的质量控制；对储血点、直供点进行质量控制。

有关部门、单位应当按照各自职责，共同做好献血管理工作：（一）财政部门负责做好无偿献血工作的经费保障工作；（二）教育行政部门负责督促学校将献血知识纳入健康教育范围，普及献血知识；（三）人力资源和社会保障部门负责组织和动员有关技工学校做好无偿献血工作；做好献血者权益保障工作；（四）司法行政部门负责将献血法律、法规、规章纳入法治宣传教育的范围并对实施情况进行监督；（五）城市管理、交通运输等部门应当依据有关规定，支持户外献血公益广告工作；为采血、供血机构设置献血点、停放流动献血车、设置无偿献血宣传设施等提供支持和帮助；（六）公安机关负责为献血、送血车辆的通行和停放提供支持和帮助，保障执行紧急任务的急救运输血液车辆优先通行；（七）文化和旅游部门负责协调新闻出版和广播电视机构，通过报纸、广播、电视、新媒体等渠道开展无偿献血宣传教育，定期刊播献血知识和公益广告，宣传献血先进事迹、典型人物；（八）工会、共青团、妇联、工商联等群团组织，应当积极参与、推动无偿献血公益宣传工作；动员和组织参与无偿献血活动，积极组织参加无偿献血志愿者服务活动；（九）科学技术协会应当将献血科学知识纳入科普宣传内容，组织开展献血科普活动；（十）高等学校、中等职业学校负责组织适龄师生参与无偿献血和志愿服务工作，可以将学生献血或者参加献血社会实践活动纳入德育教育内容。

每年6月为本市无偿献血宣传月。每年1月、7月为医务人员献血月，每年2月、8月为公务员献血月。国家机关、社会团体、企业事业单位和村民委员会、居民委员会每半年组织开展1次献血活动，动员本单位或者本居住区符合献血条件的公民参加献血。

鼓励国家机关、社会团体、企业事业单位，积极建立献血志愿服务组织。鼓励公民加入献血志愿服务组织，参加献血志愿服务活动。

鼓励单位和个人对献血事业进行捐赠，促进献血事业的发展。

车站、机场、广场、公园、商业区、医疗机构和旅游景区等公共场所，公交车、出租车等交通工具的经营管理单位，应当通过设置或者管理的广告牌、宣传栏、公共视听载体等设施，开展献血以及造血干细胞捐献的社会公益性宣传。

市、县（市、区）人民政府应当根据本行政区域人口资源、医疗机构设置和医疗临床用血需求情况编制献血规划。市、县（市、区）卫生健康主管部门负责献血规划的组织实施。

市、县（市、区）卫生健康主管部门应当会同自然资源和规划部门编制固定献血场所布局规划，纳入城市发展规划并组织实施。固定献血场所建设标准，由市卫生健康主管部门会同有关部门制定。县（市、区）人民政府应当根据固定献血场所布局规划制定实施方案，按照城乡统筹、方便献血的原则，综合考虑人口流量、人口密度、年献血人次、服务区域和交通条件等因素，设置固定献血场所。

国家机关、医疗机构、车站、广场等单位应当根据献血工作需要，无偿提供临时献血场所。鼓励社会组织、个人无偿提供临时献血场所。

血站采血前应当对献血者身份进行核对登记，并按照国家有关规定对献血者进行健康检查和血液采集。献血者应当按照要求出示真实的身份证明。任何单位和个人不得组织冒名顶替者献血。

公民捐献血液的献血量以及献血间隔期按照国家有关规定执行。公民献血后由血站发放《无偿献血证》，并建立献血者档案，电子献血证可以同步查询。禁止任何单位和个人伪造、涂改、买卖、转借《无偿献血证》。

血站按照有关规定对储血点和直供点供应血液，建立全市临床用血动态监管机制，指导临床科学、合理用血。鼓励和支持血站开展血液应用研究和技术创新工作，以及与临床用血有关的科学技术的国际交流与合作。

医疗机构应当制定科学、合理的临床用血计划，根据临床用血的需要，储备一定数量的急救用血，保障临床用血安全，不得浪费和滥用血液。严禁违规自采自供血液。医疗机构应当加强临床用血管理，鼓励临床用血新技术的研究和推广；积极推行血液保护、自体输血以及节约用血手术等先进技术，提高科学合理用血水平，保障临床用血安全。严禁将用血量和经济收入作为输血科室或者血库工作的考核指标。

医疗机构应当加强对医务人员无偿献血知识和政策的培训。临床用血科室应当设置血液安全管理员，负责无偿献血宣传、无偿献血相关政策解读等工作。

血站应当建立采血、供血信息公开制度，定期向社会公布下列信息：（一）采血情况、供血情况和血液库存情况；（二）临床用血费用报销情况；（三）固定献血场所和流动献血车的服务时间、地址和联系方式；（四）投诉举报受理方式及其程序。