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为规范我市经济适用住房建设、交易和管理行为，保护当事人合法权益，根据《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定供应对象和价格，具有保障性质的政策性商品住房。

市房产行政主管部门负责本市行政区域内经济适用住房的实施和管理工作。市发展和改革、规划、国土资源和建设等行政主管部门根据职责分工，负责经济适用住房的有关管理工作。

经济适用住房实行属地管理，驻呼机关、团体、部队、企事业单位及其他经济组织，不论隶属关系，凡申请建设经济适用住房，应向市房产行政主管部门申报，经审核批准后，再按建设程序办理有关手续。凡未列入我市经济适用住房建设计划的项目，不得享受经济适用住房建设的优惠政策。

购买经济适用住房实行申请、审批和公示制度。第二章优惠政策

经济适用住房建设用地，要按照土地利用规划和城市规划要求，合理布局，实行行政划拨方式供应，免收土地出让金。严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，改变土地用途，变相搞商品房的开发。

经济适用住房建设和经营中的行政事业性收费减半征收；经济适用住房小区外基础设施建设费用由政府负担。

商业银行向购买经济适用住房的家庭发放的个人住房贷款，按照中国人民银行公布的贷款利率执行，不得上浮。经济适用住房项目可以以在建项目作抵押向商业银行申请开发贷款。呼和浩特市住房资金管理中心要向符合贷款条件的购买经济适用住房的家庭优先发放政策性住房贷款。第三章开发建设

市人民政府根据我市社会经济发展情况和建设用地储备情况，在做好市场需求分析和预测的基础上，负责编制本市经济适用住房发展规划，由市房产行政主管部门具体负责实施。市房产行政主管部门会同发展和改革、规划、国土资源等行政管理部门根据土地利用总体规划，城市总体规划和经济适用住房发展规划做好项目储备，为逐年滚动开发创造条件。

市发展和改革行政主管部门应当会同建设、规划、国土资源等行政主管部门依据经济适用住房发展规划和项目储备情况，编制经济适用住房年度建设投资计划和用地计划，报自治区有关部门批准后，由市房产、发展和改革、国土资源行政主管部门共同下达。经济适用住房建设用地应纳入年度土地供应计划，优先保证供应，项目选址原则上在四类地区以外，对纳入经济适用住房旧城区改造项目可适度倾斜，不受地区类别限制。

市房产行政主管部门依据下达的年度经济适用住房建设计划，委托负责招标的有关部门对经济适用住房建设项目进行公开招投标，确定开发建设单位，中标单位不得转包。

参加经济适用住房建设的开发企业必须符合下列条件：（一）具有四级（包括四级）以上的房地产开发企业资质；（二）企业自有资金占开发项目投资额的25％以上；（三）近3年开发的房屋工程一次验收合格率达到100％，其中，优良工程达到30％以上；（四）社会信誉良好，无重大违规、违纪事件；（五）主管部门要求的其他条件。

市房产行政主管部门向中标的开发建设单位核发《呼和浩特市经济适用住房建设项目核准书》。建设单位凭核准书到发展和改革、规划、国土资源、建设等行政主管部门按经济适用住房建设项目办理相关手续享受优惠政策。

经济适用住房的规划设计应当坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则，并结合全面建成小康社会目标，优选规划设计方案，要严格执行国家《城市居住区规划设计规范》和《呼和浩特市城市规划技术规定》（呼政发〔2003〕89号）的要求，不符合规划及规范要求的，不得开工建设。

经济适用住房建设要严格执行国家及我市建设标准和技术规范，积极推广先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新产品，降低能耗，提高住宅建设的整体水平，经济适用住房逐步实行住宅性能认定。

开发建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任。实行工程质量保证制度，在销售时，建设单位应向买受人提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并按质量保证书的承诺承担保修责任。

凡申请开发建设经济适用住房的企业，应向市房产行政主管部门提出申请并提交下列文件：（一）取得经济适用住房建设用地情况证明；（二）经济适用住房建设项目总平面图、户型、面积比例、建设标准；（三）开发建设计划；（四）自有资金证明；（五）企业资质证明、企业营业执照复印件、法人代表证明；（六）主管部门要求的其他文件。

经济适用住房应当严格控制在中小套型。小套型单套建筑面积控制在65平方米左右，高层、小高层可以适当放宽标准，但每种套型增加的建筑面积不得超过10平方米。

市房产行政主管部门应定期向社会公布经济适用住房建设项目名称、地理位置和建设单位。第四章价格的确定和公示

经济适用住房销售价格实行政府限价。经济适用住房的销售价格由以下八项因素构成：（一）建设用地的征地费用、拆迁补偿费；（二）勘察设计和前期工程费；（三）房屋建筑安装工程费；（四）基础设施建设费（含小区非营业性配套公建费）；（五）本条1—4项之和为基数的2％的管理费；（六）法定贷款利息；（七）税金和行政事业规费；（八）不超过本条1-4项之和为基数的3％的利润。