LawHub

为了建立和完善安全生产事故隐患排查和安全预防控制体系，进一步强化安全生产责任制，防范和减少安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《贵州省安全生产条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

本市行政区域内实施安全生产事故隐患排查治理和监督管理，适用本规定。法律、法规、规章对安全生产事故隐患排查治理另有规定的，从其规定。

安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患排查治理坚持谁主管、谁负责和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，实行主管部门行业监管、应急主管部门综合监管、地方政府属地监管。

县级以上人民政府负责本辖区的事故隐患排查治理工作，及时协调、解决事故隐患排查治理的重大问题。

应急主管部门负责对本辖区事故隐患排查治理工作实施综合监督管理，有关行业主管部门负责本行业领域事故隐患排查治理的监督管理。贵阳国家高新技术产业开发区（以下简称高新区）、贵阳经济技术开发区（以下简称经开区）、贵阳综合保税区（以下简称综保区）、贵州双龙航空港经济区的管理委员会（以下统称管委会）负责其管理范围内事故隐患排查治理的相关工作。乡（镇）人民政府、街道办事处应当依法做好本辖区或者管理范围内事故隐患排查治理的相关工作。

生产经营单位是事故隐患排查治理的责任主体，应当遵守有关安全生产的法律、法规、规章，加强安全生产管理，建立健全事故隐患排查治理制度，实行常态化管理。

生产经营单位的主要负责人是本单位事故隐患排查治理工作的第一责任人，对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。第二章排查治理

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，或者停止使用相关设施、设备，并经过一定时间整改方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

重大事故隐患按照治理时限分为三级。有下列情形之一的，为一级重大事故隐患：（一）需要局部停产停业，治理时间超过90日方可排除的隐患；（二）需要全部停产停业，治理时间超过60日方可排除的隐患。有下列情形之一的，为二级重大事故隐患：（一）需要局部停产停业，治理时间在46日至90日方可排除的隐患；（二）需要全部停产停业，治理时间在16日至60日方可排除的隐患。有下列情形之一的，为三级重大事故隐患：（一）需要局部停产停业，治理时间在45日以下方可排除的隐患；（二）需要全部停产停业，治理时间在15日以下方可排除的隐患。市人民政府应急主管部门可以根据需要组织对前款规定的重大事故隐患分级进行调整、细化、补充。国家、省对重大事故隐患判定、分级另有标准的，从其规定。

有关行业主管部门、生产经营单位应当根据本行业领域、本企业安全生产实际情况，对一般事故隐患进行认定并及时排除。

二级、三级重大事故隐患由有关行业主管部门组织评估，由所在地县级人民政府应急主管部门认定，并将认定情况报市人民政府应急主管部门备案。相关管委会管理范围内的二级、三级重大事故隐患由管委会组织评估，报市人民政府应急主管部门认定。

一级重大事故隐患由市人民政府应急主管部门组织评估认定，可以委托县级人民政府应急主管部门或者相关管委会对其管理范围内的一级重大事故隐患进行评估认定。

生产经营单位及其主要负责人对事故隐患排查治理工作，应当履行下列职责：（一）建立健全安全生产责任制，完善事故隐患排查治理责任体系，把事故隐患排查治理责任落实到所属或者所管理的单位和责任人；（二）制定和实施事故隐患排查、台账管理、治理验收、资金保证、治理措施、复查验收、资料报送等制度；（三）制定年度安全生产检查方案或者计划，实行日、周、月安全生产检查制度，及时排查和治理事故隐患；（四）制定重大事故隐患整改治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和应急预案；（五）组织开展对从业人员遵守岗位安全操作规程、维护安全设施、正确使用安全防护用品、识别事故隐患和应急措施等方面的教育培训；（六）对发包、出租或者合作、合伙的项目、设施、设备、场所的事故隐患排查治理实行统一协调和监督管理，签订安全生产管理协议时明确各方对事故隐患排查治理责任；（七）法律、法规、规章规定的其他职责。

生产经营单位及其主要负责人应当按照规定组织安全生产检查，排查事故隐患，检查内容有以下方面：（一）安全生产责任制度、安全生产管理制度、岗位安全操作规程建立和落实情况；（二）单位负责人、安全管理人员、特种作业人员、特种操作人员和其他从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；（三）应急救援预案编制、修订、演练和应急救援物资、设备储备以及维护情况；（四）设施、设备、装置、工具的安全状况和日常维护、保养、检验、检测情况；（五）危险工艺运用和危险场所动火、有毒有害、受限空间、爆破、登高、吊装等作业现场安全管理情况；（六）重大危险源普查建档、风险辨识、应急预案、预警和现场监控措施落实情况；（七）劳动防护用品配备、发放和佩戴使用情况和从业人员的身体、精神状态；（八）安全警示、标志、标牌设置情况；（九）其他安全生产情况。

生产经营单位对重大事故隐患在保证安全的前提下，应当采取下列措施处理:（一）发现危及人身安全等紧急情况时，作业人员向现场负责人报告并停止作业或者在采取可靠应急措施后迅速撤离作业场所；（二）进行事故隐患风险评估，明确事故隐患的现状、产生原因、危害程度、整改难度和预警；（三）根据风险评估结果制定治理方案，明确治理目标、措施、经费、物资、进度、监控和应急预案等保障措施；（四）重大事故隐患的治理方案及时报告应急主管部门和有关行业主管部门；（五）根据治理方案，落实治理工作，采取有效安全防范措施，排除事故隐患；（六）事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，从危险区域内撤出作业人员，疏散可能危及的人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用相关生产、储存装置、设备、设施，对暂时难以停产或者停止使用的，加强监控和维护，防止事故发生；（七）其他排除隐患的措施。

生产经营单位应当组织本单位专业技术人员、专家或者委托具备相应技术条件的第三方机构开展事故隐患风险评估、治理技术指导等工作。

举办各类生产经营性活动，主办和承办的单位应当进行事故隐患排查、治理。对主管部门检查出的事故隐患，主办和承办单位应当落实整改。

管理归属不明、产权不明的生产经营设施、设备、建筑物、构筑物等事故隐患的排查治理，由事故隐患所在地的县级人民政府或者相关管委会负责。

重大事故隐患排查治理涉及本行政区域或者管理范围以外的，相关单位应当加强协调，责任单位应当配合、及时排查治理。