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为了加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，维护生产者、经营者、消费者的合法权益，根据《中华人民共和国计量法》、《陕西省计量监督管理条例》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

本办法适用于本市行政区域内的计量活动及其监督管理。

从事计量活动，应当遵循科学公正、诚实守信的原则，保障计量器具准确可靠，保证计量数据真实有效。

市计量行政主管部门对全市计量工作实行统一监督管理，负责本办法的组织实施。区、县及开发区计量行政主管部门按照职责分工，负责本辖区内的计量监督管理工作。发改、工信、公安、交通、住建、商务、卫生健康、生态环境、应急、新闻出版等有关行政管理部门应当按照各自职责，做好计量监督管理相关工作。

市、区、县人民政府应当将计量工作纳入国民经济和社会发展规划，鼓励和支持计量科学技术研究，推广先进的计量技术和管理方法。第二章计量检定、校准和计量器具管理

社会公用计量标准器具，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具，应当实行强制检定。本市用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测以及行政执法、司法鉴定等方面的工作计量器具，列入强制检定目录的，实行强制检定。实行强制检定的工作计量器具目录，按照国家和省有关规定执行。实行强制检定的计量器具，修理后需要再次投入使用的，应当重新进行强制检定。

任何单位未经授权，不得开展计量器具的强制检定，或者向社会开展其他法律规定的检定、测试业务。

使用强制检定计量器具的单位和个人，应当将使用的强制检定计量器具登记造册，报所在地区、县或者开发区计量行政主管部门，并按照规定进行强制检定。商品交易市场、集贸市场、商场（超市）内使用的强制检定计量器具，由其主办者负责统一登记造册，报计量行政主管部门。

经营者用于贸易结算的计费计量器具，应当按照规定实行首次强制检定。经过首次强制检定的在用计费计量器具，应当按照国家规定实行失准报废、到期轮换或者周期检定。未经首次强制检定合格的计费计量器具，不得安装和使用。使用未经首次强制检定合格的计费计量器具，其显示的数据不得作为贸易结算的依据。贸易结算用强制检定计费计量器具的强制检定，应当由与贸易双方没有隶属或者利益关系的计量检定机构进行。

建设单位安装的住宅用水表、电能表、燃气表、热能表等计费计量器具，应当实行首次强制检定。未经检定或者检定不合格的，不得安装。

计量检定机构应当保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，为计量行政主管部门依法实施强制检定提供技术保证。计量检定机构不得有下列行为：（一）伪造数据或检定证书。（二）违反计量检定规程进行计量检定。（三）使用未经考核合格或者超过有效期的计量基、标准开展计量检定工作。（四）指派未取得相应资格的人员开展计量检定工作。（五）不按规定使用、伪造或冒用强制检定标志。

不需要强制检定的其他计量标准器具和工作计量器具，使用单位和个人应当自行检定或者校准，也可以委托计量技术机构进行检定或者校准。计量器具的检定或者校准应当按照计量器具的检定规程、校准规范和委托合同的要求进行，并向委托人出具检定证书或校准证书。

制造、销售计量器具，以及在生产、经营活动中使用计量器具，应当遵守相关法律、法规和规章的要求，不得有下列行为：（一）加装作弊装置或者功能以及使用计量器具作弊。（二）破坏计量器具准确度。（三）擅自开启检定封印、破坏检定封缄或者破坏防作弊装置。（四）伪造型式批准证书、检定证书、校准证书和印证。（五）伪造或冒用强制检定标志。（六）制造、销售未经考核合格的计量器具新产品。（七）其他法律、法规和规章规定的禁止性行为。第三章服务业计量管理

商品交易市场、集贸市场、商场（超市）的主办者应当加强场内使用的计量器具的管理，配备相应的计量管理人员，并在显著位置设置便于公众校验的经强制检定合格的计量器具。

供水、供电、供气、供热等经营者，应当按照最终用户的计量器具显示的量值作为结算的依据，不得转嫁户外管线或者其他设施的能源损耗和损失。

定量包装商品应当在商品包装的显著位置，用中文、数字和法定计量单位真实、清晰地标注商品的净含量。净含量及其标注应当符合国家和省有关规定。经营者不得销售未标明净含量的定量包装商品。

非定量预包装商品的经营者不得将包装物计入净含量。消费者对商品量的计量有异议的，经营者应当重新操作计量过程，并按新的显示量值交易。

经营者在经营活动中，发生商品量、服务量短缺的，应当给用户、消费者补足缺量或者补偿损失。经营者在补足缺量或者补偿损失后，属于生产者、供货者责任的，经营者有权追偿。经营者在经营活动中，有计量欺诈行为的，应当按照有关法律、法规关于欺诈行为的赔偿规定，依法予以赔偿。第四章能源、排污计量管理

用能、排污单位应当按照法律、法规和相关标准的规定配备和使用经依法检定合格的计量器具，加强对能源、排污计量器具的管理，建立能源、排污计量器具档案，按照规定定期检定、校准。

用能、排污单位应当使用计量器具进行能源、排污计量，建立数据核查制度，计量数据应当能够追溯到有效的计量器具。鼓励用能、排污单位优先采用节能、高效、自动记录数据的计量器具。用能、排污单位应当加强对能源、排污计量数据的分析与应用，根据需要定期计算本单位的能源利用、节能减排效率，逐步淘汰高耗能设备，提高能源利用和节能减排效率。