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福州市人民政府规章 下载文字版 下载图片版 《福州市“门前三包”责任制管理办法（试行）》 （2010年8月16日福州市人民政府令第46号公布 自2010年10月1日起施行） 为了加强城市市容环境卫生管理,创造整洁、文明、优美的城市环境,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《福建省城市市容和环境卫生管理办法》和建设部《城市生活垃圾管理办法》等规定,结合本市实际,制定本办法。

在本市鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾区范围内道路两侧的下列单位和个人（以下统称“责任人”）应当遵守本办法： 　　（一）党政机关、企事业单位、社会团体、个体工商户和其他组织； 　　（二）火车站、汽车站、停车场、集贸市场、商场、超市、住宅小区、公园、广场等场所业主或经营管理单位； 　　（三）人行天桥、地下通道、公交站台、公共厕所、垃圾转运站等市政公用设施的业主或管理单位。

本办法所称的“门前三包”,是指责任人负责管理其责任区内的环境卫生、立面整洁和门前秩序达到本办法规定的要求。

市市容管理部门负责全市“门前三包”责任制管理的组织协调、指导监督和检查评比工作。各区市容管理部门负责组织实施本辖区“门前三包”责任制的管理工作。 　　工商行政、园林绿化、城乡建设、环境保护、房产管理、国土资源、商贸、民政、文化、公安交通等相关部门，应当按照各自职责，协同做好“门前三包”责任制的管理工作。

各区街道办事处、镇人民政府按照属地管理的原则，负责与辖区内的责任人签订“门前三包”责任书,并检查责任人“门前三包”责任制的具体落实情况。 　　设有专门管理机构的火车站、广场、公园等区域,由专门管理机构与管理范围内的责任人签订“门前三包”责任书,并检查责任人“门前三包”责任制的具体落实情况。 　　上述与责任人签订“门前三包”责任书的街道办事处、镇人民政府、专门管理机构统称为管理单位。

任何单位和个人都有维护和改善城市市容环境卫生、爱护公共环境卫生设施的义务。对不履行“门前三包”责任制的责任人以及未履行管理职责的管理单位,任何单位和个人都有权向有关部门举报。

责任人“门前三包”的范围,包括责任人产权所有或租赁承包经营管理场所（地）的临街建筑物、构筑物的外立面及其周围地面。周围地面的范围为建筑物墙基至道路沿石。责任人“门前三包”的具体范围,由所在地的管理单位划定，难以划定或划定后有争议的，由所在地的区市容管理部门确定。 　　无责任人的地段,由所在地的管理单位做好环境卫生、立面整洁和门前秩序的管理工作。

责任人应当按照要求与所在地的管理单位签订“门前三包”责任书,并制定相关管理制度,落实人员负责“门前三包”责任制工作。 　　“门前三包”责任书的格式文本，由市市容管理部门统一制定。

责任人应当按照下列要求做好“门前三包”责任制工作: 　　（一）环境卫生 　　1、负责责任区内环境整洁，清扫地面，清除痰迹、污物、废弃物，制止随地吐痰、乱扔乱倒废弃物的行为； 　　2、实行垃圾袋装，并按照规定时间和指定地点投放袋装垃圾，垃圾收集容器应当放置在门内； 　　3、维护门前果皮箱等公共卫生设施的洁净、完好，不得擅自拆除、占用或移位； 　　4、不得在责任区路面从事清洗、加工等影响环境卫生的活动，不得将垃圾扫入道路、下水道或绿地内。 　　（二）立面整洁 　　1、建筑物、构筑物的外立面应当保持完好、整洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂，炉口、油烟等排污口不得朝向街面； 　　2、沿街建筑物顶部、阳台上无吊挂、晾晒和堆放影响市容观瞻的物品，设置的遮阳篷帐（遮阳伞）应当清洁完好； 　　3、沿街招牌和夜景灯光应当按照规定批准后设置，并保持规范整洁。 　　（三）门前有序 　　1、自行车、电动车、摩托车应当在划定的停放点分类有序排放，不准随意占道停放； 　　2、不得占用道路从事摆摊设点、乱堆乱放、设置告示牌、宣传促销、散发广告等生产经营活动； 　　3、负责管护好责任区内树木花草和绿化设施;制止和劝阻攀折树木、践踏草坪、借助树木搭棚和悬挂衣物、损坏花草树木和绿化设施、擅自占用绿地等行为。

责任人应当将“门前三包”责任书张贴或悬挂在醒目位置,自觉接受“门前三包”管理单位和有关管理部门的监督与检查。

管理单位应当建立辖区各责任人的“门前三包”责任制检查评比制度，配备专职管理人员，实行“日检查、周评比”工作机制。 　　各区市容管理部门应当对 “门前三包”责任制进行检查、监督和考核。

责任人落实“门前三包”责任制情况作为创建文明单位的重要考核内容，对执行“门前三包”责任制不力的单位不得评为“文明单位”。

责任人违反本办法规定，不签订“门前三包”责任书、不履行“门前三包”责任制或履行“门前三包”责任制未达到规定要求之一的，由市容管理部门责令限期改正；逾期未改正的，由市容管理部门对个人处200元至500元的罚款、对单位处1000元至5000元的罚款。

责任人年度内两次违反本办法规定的，除由市容管理部门按照第十三条规定予以处罚外，由管理单位挂牌警示、并在媒体上曝光。 　　责任人年度内三次以上（含三次）违反本办法规定的，除按前款规定处理外，由市容管理部门移送工商行政管理部门对责任人依法予以责令停业整顿、直至吊销营业执照，并在媒体上曝光。

对阻挠、妨碍行政执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。 　　责任人违反本办法其它规定的，由相关行政管理部门依法予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

市容管理等相关部门和管理单位的工作人员应当依法管理、文明执法，有下列行为之一的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分： 　　（一）不尽职履行“门前三包”责任制检查督促的； 　　（二）违法批准管理事项的； 　　（三）违反规定收取费用或者侵占、私分公私财物的； 　　（四）有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

各县（市）的城镇道路两侧“门前三包”责任制管理，可以参照本办法执行。

本办法自2010年10月1日起施行。 福州市人民政府发布 相关解读 微信 微博 QQ空间 部门网站 市发改委 市教育局 市科技局 市工信局 市数据管理局 市公安局 市民政局 市司法局 市人社局 市自然资源和规划局 市生态环境局 市住房和城乡建设局 市城管委 市交通运输局 市水利局 市农业农村局 市商务局 市粮食和物资储备局 市文旅局 市卫健委 市应急管理局 市审计局 市外事办 市林业局 市海渔局 市市场监督管理局(知识产权局) 市体育局 市统计局 市国动办 市国资委 市医保局 市疾控中心 市供销社 市名城委 市消防救援支队 福州高新区 市园林中心 市气象局 市防震减灾中心 市公路事业发展中心 市行政服务中心管理委员会 市土地发展中心 市不动产登记和交易中心 福州住房公积金中心 市鼓岭旅游度假区管委会 中国（福建）自由贸易试验区福州片区管理委员会 县(市)区网站 鼓楼区 台江区 仓山区 晋安区 马尾区 长乐区 福清市 闽侯县 连江县 闽清县 罗源县 永泰县 中央部门网站 外交部 国防部 国家发展和改革委员会 教育部 科学技术部 工业和信息化部 国家民族事务委员会 公安部 民政部 司法部 财政部 人力资源和社会保障部 自然资源部 生态环境部 住房和城乡建设部 交通运输部 水利部 农业农村部 商务部 文化和旅游部 国家卫生健康委员会 退役军人事务部 应急管理部 人民银行 审计署 国家语言文字工作委员会 国家航天局 国家原子能机构 国家核安全局 国务院国有资产监督管理委员会 海关总署 国家税务总局 国家市场监督管理总局 国家广播电视总局 国家体育总局 国家统计局 国家国际发展合作署 国家医疗保障局 国务院参事室 国家机关事务管理局 国家认证认可监督管理委员会 国家标准化管理委员会 国家新闻出版署（国家版权局） 国务院港澳事务办公室 国务院研究室 国务院侨务办公室 国务院台湾事务办公室 国家互联网信息办公室 国务院新闻办公室 新华通讯社 中国科学院 中国社会科学院 中国工程院 国务院发展研究中心 中国气象局 国家金融监督管理总局 中国证券监督管理委员会 国家行政学院 国家信访局 国家粮食和物资储备局 国家能源局 国家数据局 国家国防科技工业局 国家烟草专卖局 国家移民管理局 国家林业和草原局 国家铁路局 中国民用航空局 国家邮政局 国家文物局 国家中医药管理局 国家外汇管理局 国家药品监督管理局 国家知识产权局 国家公园管理局 国家公务员局 国家档案局 国家保密局 国家密码管理局 各省(市)政府网站 北京 天津 河北 山西 内蒙古 辽宁 吉林 黑龙江 上海 江苏 浙江 安徽 福建 江西 山东 河南 湖北 湖南 广东 广西 海南 重庆 四川 贵州 云南 西藏 陕西 甘肃 青海 宁夏 新疆 香港 澳门 台湾 新疆生产建设兵团 其他 数字中国建设峰会 市人大 市政协 市纪委监委 福州新区管理委员会 市委党校 福州档案信息网 市“智慧福州”管理服务中心 福州地区大学新校区管理委员会 福州市软件园管理委员会 信用福州 福州地铁 福州公交集团 福州华润燃气 福州市公共资源交易服务中心 福州网信 福州统一战线 联系我们| 隐私保护| 使用帮助| 网站地图