LawHub

为了加强对我市市级储备粮油（以下简称市级储备粮油）的管理，保证其品种落实、数量真实、质量良好和储存安全，维护我市粮油市场稳定，有效发挥市级储备粮油的宏观调控作用，根据有关法律法规，参照《内蒙古自治区级储备粮管理办法》，结合我市实际，制定本办法。

本办法所称市级储备粮油是指市人民政府用于调节全市粮油供求总量平衡，稳定粮油市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油储备。

从事和参与市级储备粮油经营管理、监督活动的单位和个人，必须遵守本办法。

未经市人民政府批准，任何单位和个人不得擅自动用市级储备粮油。

市级储备粮油的品种、数量，由市人民政府根据国家、自治区及我市有关政策要求和社会稳定、经济发展、人民生活需求等实际情况确定。

市粮食行政管理部门负责对市级储备粮油的监督管理，对市级储备粮油的数量、质量和储存安全负责，确保市级储备粮油储得进、管得好、调得动、用得上。

市财政行政管理部门负责粮食风险基金的使用管理。安排市级储备粮油的贷款利息、储存和轮换费用等补贴，保证及时、足额拨付，并对市级储备粮油有关财务执行情况实施监督检查。

农发行内蒙古自治区分行营业部按照国家有关规定及《中国农业发展银行地方储备粮贷款办法》的要求，及时足额安排市级储备粮油所需贷款，并对发放的市级储备粮油贷款实施信贷监督与管理。

承储市级储备粮油的企业（以下简称承储企业）负责对其储存的市级储备粮油进行轮换和管理，并承担品种落实、质量完好和储存安全的责任。

任何单位和个人不得以任何形式骗取、挤占、截留、挪用市级储备粮油贷款和利息及轮换费用等财政补贴；任何单位和个人不得破坏市级储备粮油的仓储设施，不得偷盗、哄抢或者损毁市级储备粮油。

任何单位和个人对市级储备粮油经营管理中的违法行为，均有权向市粮食行政主管部门举报。第二章市级储备粮油的计划

市级储备粮油的建立，由市粮食行政主管部门会同市财政行政主管部门，根据宏观调控需要和市财政承受能力，提出市级储备粮油的储存规模、品种和总体布局方案，报市人民政府批准后实施。

市粮食行政主管部门根据市级储备粮油储存规模、品种和总体布局方案，制定市级储备粮油的收购、销售计划，并会同市财政行政主管部门和农发行内蒙古自治区分行营业部，分解下达承储企业，承储企业必须按照规定的时间、规模、品种和质量标准组织入库。第三章市级储备粮油的储存

承储企业应当具备下列条件：（一）有效仓容量必须大于承储规模；（二）确保储备粮食全部入仓储存，仓储设施必须符合国家标准和技术规范要求；（三）具备与承储规模、承储品种相适应的粮油出入库、通风熏蒸和降水等设备设施；（四）具有符合国家标准的储备粮油质量等级检测仪器和场所，具备检测市级储备粮油储存期间温度、水分、虫害密度等条件；（五）具有经过专业培训，并取得有关部门颁发的资格证书的粮油保管、检验、防治等专业人员；（六）经营管理和信誉良好，具备农发行贷款资格，达到规定的信用等级标准，并无严重违法经营记录。市级储备粮油承储企业的选择和分布由市粮食行政主管部门根据储存安全、交通方便，便于推陈储新、避免迂回运输，有利于降低成本费用，便于监管的原则提出方案，报市人民政府审定。

任何单位和个人都不得擅自动用市级储备粮油，不得将储备业务与其他业务混合经营。承储企业对承储的市级储备粮油实行专仓储存、专人保管、专帐记载，保证市级储备粮油保管帐、会计帐、统计帐三帐相符，帐面数和库存实物相符。

承储企业应当严格执行国家有关储备粮油的管理规定、国家质量标准和技术规范。建立健全市级储备粮油防火、防盗、防洪等安全管理制度，建立健全温度、水分、虫情等粮情检测储存管理制度，并配备必要的安全防护设施和检测仪器。

承储企业要对市级储备粮油实行定期检查，品质检验一般每半年进行一次，发现市级储备粮油数量、质量和储存安全方面的问题，应当及时处理，不能处理的必须及时向市粮食行政主管部门报告。

承储企业不得虚报、瞒报市级储备粮油的数量，不得在市级储备粮油中掺杂使假、以次充好；不得擅自串换市级储备粮油的品种，变更储存库点；不得因延误轮换或者管理不善造成市级储备粮油陈化、霉变或酸败等。

承储企业不得以市级储备粮油对外进行担保、抵押或清偿债务，不得参与企业产权制度改革。承储企业依法和根据有关规定，被撤销、解散、拍卖、租赁、重组或者破产的，其储存的市级储备粮油由市粮食行政主管部门负责调整另储。

市级储备粮油的入库成本由市粮食行政主管部门会同市财政行政主管部门核定。市级储备粮油的入库成本一经核定，任何单位和个人不得擅自更改，承储企业必须遵照执行。承储企业不得以低价购进高价入账、高价售出低价入账、旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价，骗取市级储备粮油贷款和贷款利息、储存及轮换费用等财政补贴。