LawHub

为了加强餐厨废弃物管理，促进餐厨废弃物的无害化处理和资源化利用，维护城市市容环境卫生，保障食品安全和人民群众身体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市生活垃圾管理办法》《江苏省餐厨废弃物管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

本办法适用于本市行政区域内餐厨废弃物的产生、收集、运输、处置及相关的监督管理活动。

本办法所称餐厨废弃物，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐饮服务、集体供餐等活动中产生的食物残余和废弃食用油脂等废弃物。前款所称的废弃食用油脂，是指泔水油、地沟油以及其他不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。

本市餐厨废弃物治理遵循减量化、无害化、资源化原则，推行收集、运输和处置一体化运营模式。

市人民政府市容环境卫生主管部门负责本市餐厨废弃物的监督管理工作。县、区人民政府统一领导本行政区域内餐厨废弃物管理工作。县、区人民政府市容环境卫生主管部门具体负责本辖区内餐厨废弃物的日常监督管理工作。乡（镇）人民政府、街道办事处按照职责分工负责本辖区内餐厨废弃物管理的有关工作。

餐饮行业协会应当发挥行业自律作用，规范行业行为，参与制定有关标准，将餐厨废弃物的规范化、标准化分类贮存和处理纳入餐饮企业等级评定和诚信管理范围，督促餐饮企业做好餐厨废弃物的无害化处置工作。

餐厨废弃物收集、运输和处置费用在城市生活垃圾处理费中列支，不足部分由市、县（区）人民政府按各自承担范围予以适当补贴，并纳入同级政府财政预算，具体办法由市容环境卫生主管部门会同财政等有关部门另行制定，报同级人民政府批准。

一切单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行投诉举报。市容环境卫生主管部门应当建立健全餐厨废弃物管理的投诉举报制度，公布投诉举报渠道，依法及时查处餐厨废弃物违法行为，查证属实的，给予表彰和奖励。第二章规划和设施建设

市、县（区）市容环境卫生主管部门应当会同有关部门，编制餐厨废弃物治理规划，并纳入市容环境卫生专项规划，统筹安排餐厨废弃物收集、运输、处置设施的布局、用地和规模。

餐厨废弃物处置设施用地应当作为环境卫生设施用地纳入城乡规划，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。

餐厨废弃物处置设施建设工程，应当符合国务院生态环境主管部门和国务院住房城乡建设主管部门规定的环境保护和环境卫生标准。建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。第三章餐厨废弃物的申报、收集、运输和处置

本市餐厨废弃物的收集、运输、处置实行特许经营。市、县人民政府市容环境卫生主管部门应当通过公开招投标等公平竞争方式确定餐厨废弃物收集、运输、处置单位，并与中标单位签订特许经营协议，颁发服务许可证，并向社会公布。餐厨废弃物特许经营协议应当明确约定经营期限、服务标准、违约责任等内容，并作为餐厨废弃物收集、运输、处置服务许可证的附件。未经许可，任何单位和个人不得从事餐厨废弃物的收集、运输、处置活动。禁止畜禽养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的餐厨废弃物饲喂畜禽。

从事餐厨废弃物收集、运输和处置的单位，应当符合法律、法规、规章规定的条件。

餐厨废弃物产生单位应当与取得餐厨废弃物收集、运输服务许可的单位签订协议，并报县（区）市容环境卫生主管部门备案。餐厨废弃物产生单位在向生态环境、市场监管等部门办理有关登记或者行政许可时，应当主动出示协议。

新设立的餐厨废弃物产生单位应当自餐厨废弃物首次产生之日起十日内向县（区）市容环境卫生主管部门申报餐厨废弃物产生情况。餐厨废弃物产生单位经营场所发生变更或者餐厨废弃物产生量发生较大变化时，应当及时报告县（区）市容环境卫生主管部门。

餐厨废弃物产生单位应当遵守下列规定：（一）将餐厨废弃物与非餐厨废弃物分类收集、单独存放，并按照环境保护的有关规定，设置油水分离器或者隔油池等污染防治设施；（二）不得将餐厨废弃物裸露存放；（三）不得在餐厨废弃物中掺入其他废弃物或者将餐厨废弃物掺入其他废弃物体中；（四）按照市容环境卫生主管部门的指定摆放餐厨废弃物收集容器，保证餐厨废弃物收集容器、污染防治设施完好、密闭和整洁，并保持周边环境干净、整洁；（五）在餐厨废弃物产生后24小时内将餐厨废弃物交给与其签订协议的餐厨废弃物收集、运输单位；（六）不得将餐厨废弃物交由未取得服务许可的单位或者个人收集、运输、处置；（七）不得将餐厨废弃物排入雨水管道、污水管道、河道、湖泊、沟渠和公共厕所等；（八）法律、法规、规章禁止的其他行为。

从事餐厨废弃物收集、运输服务的单位，应当遵守下列规定：（一）有符合标准的餐厨废弃物收集、运输容器；（二）按照环境卫生作业标准和规范，在规定的时间内及时收集、运输餐厨废弃物。到餐厨废弃物产生单位清运餐厨废弃物每天不得少于一次，也可以根据产生单位要求增加收集、运输频次；（三）将餐厨废弃物运输到符合本办法规定的餐厨废弃物处置场所；（四）用于收集、运输餐厨废弃物的车辆，应当为牌证齐全的全密闭自动卸载车辆，确保密封、完好和整洁，并喷涂规定的标识标志，加装卫星定位装置和计量装置；（五）建立餐厨废弃物收集、运输台账制度，收集、运输台账应当每月报送当地市容环境卫生主管部门；（六）不得任意倾倒、抛撒、丢弃、排放或者堆放餐厨废弃物；（七）不得将餐厨废弃物混入其他废弃物进行收集、运输或者将其他废弃物混入餐厨废弃物进行收集、运输；（八）不得擅自收集、运输其服务区域以外的餐厨废弃物；（九）不得将餐厨废弃物交由未取得服务许可的单位或者个人处置；（十）法律、法规、规章禁止的其他行为。

从事餐厨废弃物处置服务的单位，应当遵守下列规定：（一）严格按照相关技术标准规定处置餐厨废弃物；（二）确保处置过程中产生的废水、废气、废渣等符合环保标准，防止二次污染；（三）使用微生物菌剂处理餐厨废弃物的，应当符合国家有关规定并采取相应的安全控制措施；（四）生产的产品应当符合相关质量标准；（五）按照规定的时间和要求接收餐厨废弃物；（六）按照要求配备餐厨废弃物处置设施、设备，并保证其运行良好；（七）在餐厨废弃物处置场（厂）设置餐厨废弃物贮存设施，并符合环保标准；（八）按照国家有关规定，安装使用监测设备，实时监测污染物的排放情况，将污染排放数据实时公开。监测设备应当与所在地生态环境主管部门的监控设备联网。按照要求进行环境影响监测，对餐厨废弃物处理设施的性能和环保指标进行检测、评价，并向县（区）市容环境卫生主管部门和生态环境主管部门报告；（九）餐厨废弃物处置与产生、收集、运输实行联单制度；（十）建立餐厨废弃物处置台账制度；（十一）不得接收、处置未取得服务许可的单位或个人运送的餐厨废弃物；（十二）法律、法规、规章禁止的其他行为。

餐厨废弃物收集、运输、处置单位不得擅自歇业、停业。确需歇业、停业的，餐厨废弃物收集、运输和处置单位应当提前6个月向县（区）市容环境卫生主管部门报告。市容环境卫生主管部门应当在餐厨废弃物收集、运输和处置单位停业或者歇业前，落实保障及时收集、运输和处置餐厨废弃物的措施。

市、县人民政府市容环境卫生主管部门应当会同有关部门制定餐厨废弃物收集、运输和处置应急预案，建立餐厨废弃物应急处理系统，确保紧急或特殊情况下餐厨废弃物正常收集、运输和处置。餐厨废弃物收集、运输和处置单位，应当制定餐厨废弃物污染突发事件防范的应急预案，并分别报县（区）市容环境卫生主管部门和生态环境主管部门备案。第四章监督管理