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下载文字版 下载图片版 查看解读 晋中市城市绿化办法 （2024年12月9日晋中市人民政府令第11号公布　自2025年2月1日起施行） 第一章 总则 为了加强城市绿化管理，建设践行新发展理念的公园城市，促进城市高质量发展，根据相关规定，结合本市实际，制定本办法。

本市行政区域城镇开发边界内城市绿化的规划、建设、保护和管理，适用本办法。

城市绿化应当充分挖掘晋中本土文化内涵，坚持以人为本、生态优先、科学规划、因地制宜、建管并重、全民参与、共建共享的原则。

市、县（区、市）人民政府应当加强对城市绿化工作的领导，把城市绿化纳入国民经济和社会发展规划。 市、县（区、市）人民政府应当强化经费保障，把城市绿化经费纳入同级财政预算。 乡镇人民政府、街道办事处依据职责做好辖区内的城市绿化工作。

市、县（区、市）城市绿化行政主管部门负责本行政区域内城市绿化的组织、指导、协调和监督管理工作。 市、县（区、市）负责城市绿化审批工作的部门负责各自辖区内城市绿化相关审批工作。 发展和改革、规划和自然资源、住房和城乡建设、财政、水利等部门按照各自职责做好城市绿化相关工作。

市、县（区、市）城市绿化行政主管部门应当组织、指导城市绿化科学研究，培育乡土树种，增加优质品种，防治外来物种入侵，保护自然资源和生物多样性。 市、县（区、市）城市绿化行政主管部门应当积极推广先进技术和材料，使用节水耐旱植物，有序开展立体绿化，探索建立集雨型绿地，提高城市绿化品质。

任何单位和个人都有保护树木花草以及城市绿化设施的义务，对损害树木花草以及城市绿化设施的行为，有权进行劝阻和举报。 市、县（区、市）城市绿化行政主管部门应当向社会公布受理投诉、举报的方式和途径。 第二章 规划和建设

市、县（区、市）人民政府应当组织城市绿化行政主管部门和规划行政主管部门编制城市绿化专项规划，并及时在本级人民政府门户网站向社会公布，报上一级城市绿化行政主管部门备案。 城市绿化专项规划应当遵循本级国土空间总体规划，适应城市发展需要，合理安排城市绿化用地面积，并将主要内容纳入本级详细规划。 城市绿化专项规划应当遵循布局均衡、方便可达、功能完善、全龄友好的原则，与文化、商业、体育、休闲、娱乐等功能设施相融合，明确绿化目标、控制原则、范围、布局、功能、指标、绿地面积、树种规划，建设计划和建设标准等。

经依法批准的城市绿化专项规划中确定的城市绿线应当及时在本级人民政府门户网站向社会公布，不得随意变更。 因特殊情况，确需调整的，需由规划行政主管部门会同有关部门就调整的必要性进行论证，按照原审批程序报批。

城市绿化建设应当注重植物造景，以种植乔木为主，实行树木与花草相结合。 城市绿化项目植物种植面积应当不低于绿地面积的百分之八十，采用乡土植物数量的比例应当不低于绿地植物总数量的百分之七十。

城市绿化行政主管部门和其他有关部门应当加快推进公路、河道、渠道、堤坝等廊道绿化，提高生态功能和景观效果。

市、县（区、市）人民政府应当结合城市绿化专项规划，加大城市公园绿地和绿道等的建设力度。充分利用边角地、空闲地，因地制宜规划建设口袋公园、小微绿地等。

新建、改建、扩建工程项目按照城市绿化专项规划安排绿化用地。绿化用地应当符合下列标准： （一）新建居住区绿地所占居住区总用地面积比例不低于百分之三十； （二）城市道路主干道绿带面积所占道路用地比例不低于百分之二十，次干道绿带面积所占比例不低于百分之十五，新建、改造城市道路时要综合考虑绿道和街头带状游园建设； （三）单位附属绿地面积所占单位总用地面积的比例： 1.交通枢纽、仓库、商业中心等不低于百分之二十； 2.学校、医院、疗养院所、机关团体、公共文化活动场所、部队等单位不低于百分之三十五； （四）工业企业的附属绿地面积和城市内河湖、湿地等水体及铁路旁的防护林带宽度应当符合相关规定； （五）公共绿地中绿化用地所占比例，按照国务院住房和城乡建设行政主管部门有关规定执行； （六）服务于城市绿化的苗圃、草圃和花圃等生产绿地总面积不低于城市建成区面积的百分之二。 旧城改造地区的绿化面积，可以按照前款第一项、第二项、第三项规定的指标降低五个百分点。 老旧小区改造应当合理安排绿地面积，改造后绿地面积少于原有面积的应当征求本小区居民意见。

管线建设应当遵守下列规定： （一）地下管线外缘与行道树树干外缘的水平距离不得小于0.95米； （二）电杆、消防设备等与树干外缘的水平距离不得小于1.5米； （三）在既有树木上方建设架空电力线路或者在既有架空电力线路下方进行绿化，应当保持安全距离。其中，高压输电线路距离树木的高度不得小于9米，种植植物其自然生长最终高度应当符合电力设施安全距离； （四）其他架空线路以及地上地下设施未达到第三项规定的，应当采取措施，统筹兼顾树木、线路和设施安全。

城市绿化按照下列规定建设： （一）城市公共绿地由城市绿化行政主管部门负责建设； （二）新建居住区绿地由建设单位负责建设； （三）单位附属绿地，由单位负责建设； （四）铁路、公路防护绿地和生产绿地由管理或者经营单位负责建设。 前款规定以外的绿地，由所在地人民政府确定建设单位负责建设。

市、县（区、市）人民政府负责工程建设项目审批的部门应当同时审查附属绿化工程设计方案，并征求城市绿化行政主管部门意见。

城市绿化工程和建设项目附属绿化工程进行规划验收时，规划行政主管部门应当征求城市绿化行政主管部门意见。 建设项目附属绿化工程应当纳入综合验收，与主体工程同时竣工验收，因季节等原因植物种植不能与主体工程同时完成的，应当于主体工程交付使用后的第一个绿化季节完成。 建设单位应当在绿化工程竣工验收合格后十五个工作日内，将绿化工程相关资料报送城市绿化行政主管部门。

城市绿化工程建设单位应当督促勘察、设计、施工、监理等单位履行法定责任和义务，建立工程各方主体质量责任信息档案，并在显著位置设立主体责任信息公示牌永久公示。 居住区附属绿化工程竣工时，建设单位应当制作绿地竣工平面图标牌，在居住区的显著位置永久公示。

鼓励单位和个人通过投资、捐资，认建、认养、认管等形式，参与城市绿地建设和管护。 第三章 保护和管理

城市绿化管理实行管理责任人制度。绿化管理责任人按照下列规定予以明确： （一）城市公共绿地，城市绿化行政主管部门或者政府明确的单位为绿化管理责任人； （二）单位附属绿地，该单位为绿化管理责任人； （三）城市苗圃、草圃和花圃等生产绿地，经营单位为绿化管理责任人； （四）居住区绿地实行物业管理的，物业服务企业按照约定为绿化管理责任人；居住区绿地业主自行管理的，业主为绿化管理责任人；居住区绿地未实行物业管理且业主未自行管理的老旧小区，所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处明确的单位为绿化管理责任人； （五）建设工程范围内保留的绿地，在建设期间建设单位为绿化管理责任人； （六）临街建筑退红线区域的绿地，城市绿化行政主管部门明确的单位为绿化管理责任人； （七）其他绿地，土地使用权人或者建设单位为绿化管理责任人。 城市绿化工程保修养护期限届满前，建设单位为绿化管理责任人。 城市绿化管理责任不清或者有争议的，由城市绿化行政主管部门按照有利于绿化保护和管理的原则明确绿化管理责任人。