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为了促进预拌混凝土和预拌砂浆的推广应用，保证工程质量，推进建筑业技术进步，节约资源，保护环境，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国循环经济促进法》等法律规定，结合本市实际，制定本办法。

本办法适用于本市行政区域内预拌混凝土和预拌砂浆的生产、销售、运输、使用及其监督管理。前款所称预拌砂浆，包括湿拌砂浆和干混砂浆。

建设行政主管部门负责本市预拌混凝土和预拌砂浆的统一监督管理。发展改革、工商、质监、财政、国土规划、环保、公安交管等部门，按照各自职责做好预拌混凝土和预拌砂浆的相关管理工作。

本市支持预拌混凝土和预拌砂浆的发展，对符合国家资源综合利用政策的产品按照规定落实税收优惠政策，提倡采用先进技术、先进设备、先进工艺和现代化管理方式生产高性能、环保型的预拌混凝土和预拌砂浆。鼓励企业在生产过程中使用粉煤灰、脱硫灰渣等掺合料和运用钢渣、工业尾矿等一般工业固体废物制造的人工机制砂，以减少对天然砂的使用。第二章生产

预拌混凝土生产企业应当依法取得预拌混凝土专业承包资质，并在资质证书规定范围内组织生产。禁止涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书。

预拌混凝土和预拌砂浆生产站点的设立，应当符合相关法律、法规、城市规划、土地利用总体规划和环境保护的要求。本市三环线以内不得设立预拌混凝土和预拌砂浆生产站点。

预拌混凝土和预拌砂浆生产企业（含分设站点，下同）应当对生产过程中产生的污水、固体废弃物采取措施，实行循环利用；原材料堆场、配料仓应当全封闭，粉尘排放达到国家、省、市规定的要求。

预拌混凝土和预拌砂浆生产企业改建、扩建、搬迁以及设立生产站点，应当报市商混管理机构备案。

预拌混凝土和预拌砂浆生产企业应当建立健全质量保证体系，严格按照技术标准和技术规范要求进行生产，保证产品质量。

预拌混凝土和预拌砂浆生产企业应当按照有关规定配备专项试验室和专业技术人员。预拌混凝土和预拌砂浆生产企业应当加强对员工的岗位培训。搅拌设备操作员、试验员、质检员等专业技术人员应当经过培训后上岗。

预拌混凝土和预拌砂浆生产企业不得使用不符合质量标准的原材料，并应当按照有关技术标准、技术规范的要求对进厂原材料进行取样、存样、检验和验收，并对检验和验收资料存档备查；检验不合格的，不得使用。

预拌混凝土和预拌砂浆生产企业应当严格按照有关技术标准、技术规范以及合同要求，设计预拌混凝土和预拌砂浆配合比，并对其设计的配合比负责。预拌混凝土和预拌砂浆生产企业应当通过系统试验制定出常用配合比表，配合比表应当定期验证或者根据材料的变化及时修正。

预拌混凝土和预拌砂浆生产企业应当按照有关技术标准、技术规范和合同的约定对预拌混凝土和预拌砂浆进行出厂检验，检验合格的方可出厂，检验结果应当存档备查。

建设行政主管部门应当加强对预拌混凝土和预拌砂浆生产过程中的质量监督检查，对发现的违法行为，及时提出整改要求，并督促限期改正。第三章销售和运输

预拌混凝土和预拌砂浆生产企业应当按照规定向区建设主管部门报送预拌混凝土和预拌砂浆生产量、销售量等有关统计报表。本市推广使用预拌混凝土和预拌砂浆销售合同示范文本，合同示范文本由市建设行政主管部门会同市工商管理部门制定。

市建设行政主管部门应当编制预拌混凝土和预拌砂浆的预算定额，并向社会予以公布。招标人或者招标代理机构，应当将使用预拌混凝土和预拌砂浆项目列入招标文件。投标人应当参照预算定额，将使用预拌混凝土和预拌砂浆的费用列入投标报价。

预拌混凝土和预拌砂浆运输单位应当使用专用车辆密闭运输，并保证车况良好、车容整洁。运输过程中应当采取相应的防渗漏、防扬散、防噪音等污染防治措施。预拌混凝土和预拌砂浆运输专用车辆应当按照公安交管部门规定的区域、路段和时间通行。公安交管部门应当依法为其通行提供便利。第四章使用

本市江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山区、武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区、武汉化工区范围内和其他区区人民政府所在地的街范围内，新建、改建、扩建的建设工程禁止在施工现场搅拌混凝土和砂浆，其他区域逐步禁止在建设工程施工现场搅拌混凝土和砂浆，具体的范围、时限由所在区人民政府确定。有下列情形之一的，施工单位可以现场搅拌混凝土和砂浆：（一）因建设工程的特殊需要，本市预拌混凝土和预拌砂浆生产企业无法生产的；（二）因道路原因，预拌混凝土和预拌砂浆运输专用车辆无法进入施工现场的；（三）使用总量不超过100立方米或者一次性使用量不足8立方米的；（四）其他确需在施工现场搅拌的。按照前款规定现场搅拌混凝土和砂浆的，应当报市商混管理机构备案，市商混管理机构应当加强监督检查，对违反规定现场搅拌的，应当依法予以处理。

设计单位应当按照有关规定和相关技术标准，在施工图设计文件中注明所使用的预拌混凝土和预拌砂浆的性能指标。施工图设计文件审查机构应当对施工图设计文件中依法使用预拌混凝土和预拌砂浆等内容进行审查，对违反法律法规、强制性标准和技术规范的，不得出具施工图设计文件审查合格证明。

施工单位应当保证施工现场道路平整、畅通，为预拌混凝土和预拌砂浆的进场使用提供照明、水源等必要条件。