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为贯彻实施《洛阳市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》（以下简称《条例》），结合我市实际，制定本细则。

市、县（市、区）人民政府分级负责本细则的实施。

市、县（市）、吉利区人民政府应当结合城市总体规划、教育事业发展规划和发展实际，依据国家、省规定标准，编制、修订城市中小学校、幼儿园布局专项规划。

城乡规划行政管理部门组织编制、修订城市控制性详细规划时，应当按照中小学校、幼儿园布局专项规划，并征求市教育行政管理部门的意见。

编制、修订的中小学校、幼儿园布局专项规划报请同级人民代表大会常务委员会批准前，应当在市主要新闻媒体、网站上向社会公布；自向社会公布之日起20个工作日内，市、县（市、区）教育行政管理部门、5名以上人大代表或者10名以上居民提出听证申请的，应当进行听证。

编制、修订中小学校、幼儿园布局专项规划时，应当按照每户不少于3.2人的标准核定中小学校、幼儿园建设数量及规模。

市、县（市、区）人民政府应当每两年组织城乡规划、教育、国土资源等行政管理部门对中小学校、幼儿园布局专项规划实施情况进行全面检查，并向同级人民代表大会常务委员会报告。

《条例》

规定的中小学校、幼儿园预留用地生均面积，应当符合下列标准：（一）新区开发建设的中小学校、幼儿园，中学生均用地不低于20平方米，小学生均用地不低于15平方米，幼儿园生均用地不低于13平方米；（二）旧区改建的中小学校、幼儿园，中学生均用地不低于15平方米，小学生均用地不低于10平方米，幼儿园生均用地不低于10平方米；（三）中等职业学校应当根据需要适当提高生均用地标准。

《条例》

第一款规定的非营利性中小学校、幼儿园建设预留用地实行划拨用地。

市、县（市、区）人民政府应当创造条件，逐步使旧区改建的中小学校、幼儿园生均用地标准达到新区开发建设的中小学校、幼儿园生均用地标准。

城乡规划行政管理部门在组织编制控制性详细规划时，应当会同国土资源、教育行政管理部门核定中小学校、幼儿园建设预留用地具体位置及界线，并严格加以控制。

城乡规划行政管理部门在审批城市拆迁、旧区改建规划时，应当根据中小学校、幼儿园布局专项规划和现有中小学校、幼儿园用地面积，落实中小学校、幼儿园的增地额度，并会同同级发展和改革、国土资源、教育等行政管理部门做好中小学校、幼儿园的扩建或者增容工作。

发展和改革行政管理部门应当根据城镇化进程和城市人口增长趋势，将城市中小学校、幼儿园建设纳入当地经济社会发展计划，并在立项时优先安排。

市教育行政管理部门应当会同市发展和改革、城乡规划、国土资源、财政等有关行政管理部门，根据中小学校、幼儿园布局专项规划及国家规定的有关中小学校、幼儿园的设计、建设规范和标准，制定符合我市教育发展实际的中小学校、幼儿园举办标准。中小学校、幼儿园的举办标准，应当注重体现我市教育文化特色，注重环保节能，厉行节约。

市、县（市、区）教育行政管理部门应当会同本级发展和改革、财政等行政管理部门，根据中小学校、幼儿园布局专项规划和用地规划，于当年10月份前编制次年中小学校、幼儿园年度建设计划，报请本级人民政府同意，列入次年政府投资计划。

市人民政府负责市区高中阶段学校的组织建设；区（不含吉利区）人民政府负责市内各区义务教育阶段学校、幼儿园的组织建设；县（市）、吉利区人民政府负责本行政区域内中小学校、幼儿园的组织建设。

鼓励社会力量按照中小学校、幼儿园布局专项规划建设中小学校、幼儿园。

建设项目中规定建设单位应当配套建设中小学校、幼儿园的，中小学校、幼儿园应当与建设项目同步设计、同步施工、同步交付使用。建设项目分期建设的，配套建设的中小学校、幼儿园应当与首期建设项目同步设计、同步施工、同步交付使用。