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为加强建设工程材料使用管理，保障建设工程质量和安全，推广使用新技术、新材料及建筑节能材料，根据《中华人民共和国建筑法》《厦门经济特区建筑条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

本办法适用于本市建设工程材料使用及其监督管理，包括：㈠新建、改建、扩建的建设工程的材料使用管理；㈡纳入建设行政主管部门资质管理的生产企业的建设工程材料的生产管理。

市建设行政主管部门负责本市建设工程材料使用的监督管理。区建设行政主管部门根据职责分工负责所辖区域内建设工程材料使用的监督管理。交通、水利、市场监督管理等行政管理部门依照各自的职责共同做好建设工程材料使用的管理工作。

各级人民政府及有关部门应当采取有效措施，推广和应用节能、节地、节水、节材和环保的建设工程材料。第二章建设工程材料备案

对于影响建筑主体结构安全和建筑功能的主要建设工程材料依法实行告知性备案制度。市建设行政主管部门应当定期发布需要备案管理的建设工程材料目录。属于交通、水利等专业工程建设材料目录的，市建设行政主管部门在公布之前应当征求相关行政主管部门的意见。

对纳入备案范围的建设工程材料，生产企业应当持以下资料向建设行政主管部门办理本市建设工程材料备案手续：㈠备案申请表；㈡营业执照和组织机构代码证；㈢实行生产许可证制度、强制性产品认证管理的建设工程材料，提交工业产品生产许可证书、相应认证证书；㈣有注册商标的建设工程材料，提交商标注册证明；㈤产品执行标准；㈥进口的建设工程材料，提交海关进口货物报关单。生产企业委托经销单位办理备案的，经销单位还应当提供授权委托书、经销单位的营业执照和组织机构代码证。对提交的资料齐全、符合法定形式的，建设行政主管部门应当当场给予备案。备案人需要备案证明书的，建设行政主管部门应当开具。办理建设工程材料备案不得收取费用。

已备案的建设工程材料停止生产或者在本市停止销售以及备案资料有变更的，备案人应当及时书面告知建设行政主管部门。

区建设行政主管部门应当每3个月向市建设行政主管部门报送经备案的建设工程材料名录，市建设行政主管部门汇总后应当及时上网公布。经区建设行政主管部门备案的建设工程材料，可以在全市范围内使用。

财政投融资建设工程项目使用备案范围的建设工程材料的，应当从经建设行政主管部门备案的建设工程材料中选用。直接采购尚未备案的建设工程材料的，由采购方依照本办法

规定办理备案手续。工程质量监督机构、监理单位在实施工程质量监督、监理中发现财政投融资建设工程使用应当备案而未备案的建设工程材料的，应当及时向建设行政主管部门和有关行政主管部门报告。

建设行政主管部门和有关行政主管部门应当加强建设工程材料使用的监督检查，定期公布检查情况。第三章建筑节能材料

推进绿色建材产品标准、认证、标识工作。鼓励本市建设工程材料生产企业按照国家有关规定申请绿色建材产品认证。

建设工程质量评优，应当将使用建筑节能材料的情况作为评价的重要依据。

新建、改建、扩建的建设工程，设计过程中优先选用以下建筑节能技术和材料：㈠新型节能玻璃、外门窗、幕墙及其辅料、附件；㈡集中供热和热、电、冷联产联供技术；㈢太阳能、地热等可再生能源应用技术与设备；㈣建筑遮阳技术与产品；㈤建筑照明节能技术与材料；㈥空调制冷节能技术与材料；㈦环保型可持续发展技术及材料；㈧其他技术成熟、效果显著的节能技术与材料。

禁止在建设工程中使用粘土烧结制品，但生产原材料中掺有不少于50%的建筑废土、江河湖海淤泥、粉煤灰等利废材料的除外。第四章预拌商品混凝土与预拌砂浆

新建、改建、扩建的建设工程应当使用预拌商品混凝土。除下列建设工程外，不得现场搅拌混凝土：㈠工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建设工程；㈡因交通运输条件限制，预拌商品混凝土运输车辆无法到达施工现场的；㈢预拌商品混凝土生产企业无法供应特种类型混凝土的；㈣确需现场搅拌混凝土的特殊专业建设工程。符合前款第二、三、四项规定的情形需要现场搅拌混凝土的，应当事先报建设行政主管部门同意；符合第四项规定的，还应当报专业建设工程行政主管部门同意。

推行新建、改建、扩建的建设工程使用预拌砂浆，逐步限制现场拌合砂浆，具体限制使用范围由市建设行政主管部门规定并报市人民政府批准后向社会公布。

市建设行政主管部门应当会同有关行政主管部门根据预拌商品混凝土质量保障的合理运输距离及城市发展需要，编制预拌商品混凝土生产企业布点规划。设立预拌商品混凝土搅拌站点应当符合本市预拌商品混凝土布点规划的要求。

推行预拌商品混凝土、预拌砂浆生产企业的ISO9001质量保证体系认证，保证预拌商品混凝土、预拌砂浆质量。

预拌商品混凝土供需双方应当在预拌商品混凝土运抵施工现场时，按照国家相关标准和规范，做好混凝土验收记录，在监理单位的见证下现场取样制作混凝土试块。预拌砂浆供需双方应当在预拌砂浆运抵施工现场时，做好验收记录，在监理单位的见证下现场取样制作砂浆试块，查验相关证明文件。