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为了加强资阳市中心城区户外广告和招牌设置管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国广告法》《城市市容和环境卫生管理条例》《资阳市中心城区市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合资阳市实际，制定本办法。

本办法适用于资阳市中心城区户外广告和招牌的规划设置与监督管理活动。本办法所称中心城区，是指市人民政府所在地的城市建成区和其他实行城市化管理的区域，具体范围由市人民政府依法划定、公布。

本办法所称户外广告设置，是指利用下列载体，以文字、图像、声音、电子显示装置、实物实体造型等表达方式，向户外发布广告的行为：（一）建筑物及其附着地块、附属设施；（二）桥梁、广场、隧道、轨道交通线等构筑物及其附着地块、配套设施；（三）道路、车站、码头、城市绿地、水域等公共开敞空间；（四）围墙（档）、栏杆、护栏、露天管道、报刊亭、信息栏、车辆停靠站点牌、指示路牌以及电力、通信、照明等设施；（五）交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、飞行器等载体；（六）其他可以承载户外广告的载体。本办法所称招牌设置，是指在建（构）筑物及其附属设施上，设置用于表示名称、字号、商号的标牌、标志、灯箱、霓虹灯、字体符号的行为。

设置户外广告和招牌应当遵循安全、美观、环保的原则，与城市区域规划功能相适应，与建（构）筑物风格和周边环境、功能业态相协调。

市、区人民政府应当加强对户外广告和招牌设置管理工作的领导。城市管理行政执法部门负责户外广告和招牌设置的监督管理工作。市场监管部门负责户外广告和招牌发布内容的监督管理工作。公安、自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、应急管理、气象等部门，按照各自职责做好户外广告和招牌设置管理的相关工作。中心城区各街道办事处、镇人民政府根据职责分工，负责本辖区内户外广告和招牌设置管理工作。

鼓励、支持开展公益广告宣传活动，突出本地特色，传播社会主义核心价值观，倡导文明风尚。

任何单位和个人发现户外广告和招牌设置违法的，有权劝阻或者向城市管理行政执法等部门投诉、举报。相关部门接到投诉、举报后，应当依法及时处理，并对投诉、举报人的相关信息予以保密。第二章户外广告设置管理

城市管理行政执法部门应当会同自然资源和规划、住房和城乡建设、交通运输、市场监管等部门组织编制户外广告设置规划和技术规范，报本级人民政府批准后公布实施。经依法批准的户外广告设置规划和技术规范，不得随意更改；确需变更的，按照审批程序报批。

户外广告设置规划应当对中心城区户外广告的总量和布局进行控制，确定允许和禁止设置户外广告的路段、区域。

有下列情形之一的，不得设置户外广告：（一）在国家机关、学校、文物保护单位、纪念性建筑以及市人民政府确定的标志性建筑的建筑控制地带内的；（二）利用交通安全设施、交通标志、消防安全设施、消防标志的；（三）影响市政公共设施、无障碍设施、交通安全设施、交通标志、消防安全设施、消防标志正常使用的；（四）在道路用地及道路两侧建筑控制区内的；（五）在建筑物屋顶外轮廓线以外空间的；（六）妨碍生产或者人民生活，影响市容市貌的；（七）其他依法禁止设置户外广告的情形。

利用公共载体设置户外广告的，应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式取得设置权。

利用机动车喷涂、粘贴、发布户外车身广告，改变车身颜色的，机动车所有人应当依照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的有关规定，向公安机关交通管理部门申请变更登记，并不得影响安全驾驶。

设置大型户外广告的，应当向所在地城市管理行政执法部门申请行政许可，按照规定提交相关申报材料并办理城市户外广告设置许可证。未经许可，任何单位和个人不得擅自设置大型户外广告。本办法所称大型户外广告，是指任一边边长大于等于四米或者单面面积大于等于十平方米的户外广告。

申请设置大型户外广告的，应当提交下列材料：（一）申请表；（二）营业执照或者其他合法有效的主体资格证明；（三）设置户外广告规划选址意见及设置地点方位图；（四）设计方案及效果图；（五）户外广告设施载体使用协议等使用权证明文件；（六）法律、法规规定的其他材料。

修建占用城乡用地和空间的大型户外广告设施的，应当依法办理规划审批手续。

城市管理行政执法部门应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请材料不齐或者不符合法定形式的，城市管理行政执法部门应当当场或者在五个工作日内一次性书面告知申请人需要补充的全部材料。无正当理由逾期不补正的，视为申请人撤回申请。申请材料齐全的，城市管理行政执法部门应当受理，并自受理之日起十个工作日内依法作出是否许可的决定。需联合相关部门提出意见的，相关部门应当在收到城市管理行政执法部门转来的设置申请材料之日起五个工作日内提出书面意见。征求部门意见所需时间不计入申请办理期限。对符合设置要求的，依申请核发城市户外广告设置许可证；对不符合设置要求的，书面告知不予许可。

大型户外广告设置期限一般不超过三年，电子显示牌（屏）一般不超过六年。设置期限届满需继续设置的，设置者应当于期限届满前三十日内申请延期。逾期未申请的，期限届满设置权终止。

大型户外广告应当按照批准的位置、形式、规格、效果图等要求进行设置，不得擅自变更；确需变更的，按照审批程序办理。经批准设置的大型户外广告应当在其右下角或者广告下方标明登记的文号以及广告发布者的名称，紧急联系电话。

大型户外广告设置许可被撤销、期限届满未延期或者延期申请未获得批准的，设置者应当在许可被撤销或者期限届满后十个工作日内自行拆除并恢复原状。

设置户外广告的，应当按照户外广告设置规划、技术规范和有关法律法规进行设置，并接受所在地城市管理行政执法等部门的指导和监督管理。