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为维护高工伤风险企业农民工权益，保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的农民工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，根据国务院《工伤保险条例》、《河南省工伤保险条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

本办法所称高工伤风险企业，是指依法实行安全生产许可制度的建筑施工企业、煤炭和其他矿山企业及危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业。

凡在本市行政区域内的高工伤风险企业均应为所使用的农民工办理工伤保险手续，并按照工伤保险经办机构核定的缴费额按时足额缴纳工伤保险费。农民工个人不缴纳工伤保险费。高工伤风险企业农民工因工作原因遭受事故伤害或者患职业病，有按规定享受工伤保险待遇的权利。

高工伤风险企业及农民工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律、法规、规章，执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。高工伤风险企业应当向农民工进行劳动安全、职业危害知识培训，按规定发放劳动防护用品，组织职业健康检查，增强农民工自我保护能力。

市、县（市、区）人力资源和社会保障部门主管本行政区域内高工伤风险企业农民工工伤保险管理工作,其所属的工伤保险经办机构，负责经办高工伤风险企业农民工工伤保险业务。发展改革、城乡建设、应急管理、住房保障和房地产管理、煤炭、卫生健康、交通运输、城市管理、水利等有关行政管理部门应在各自职责范围内，共同做好高工伤风险企业农民工工伤保险管理工作。

人力资源和社会保障、发展改革、城乡建设、应急管理等有关行政部门应当建立高工伤风险企业农民工参加工伤保险的信息共享制度和协查机制。第二章工伤保险费缴纳及工伤保险关系

建筑施工企业以工程项目为单位为农民工办理工伤保险参保手续，并按照工程项目预算造价的1.6‰缴纳工伤保险费。

建筑施工企业以外的其他高工伤风险企业，以企业为单位为农民工办理工伤保险参保手续，以农民工工资总额与缴费费率的乘积为标准缴纳工伤保险费。高工伤风险企业的工伤保险缴费费率按行业基准费率确定，并根据该企业工伤保险费使用、工伤发生率及危害程度等因素，按照国家规定的费率档次定期浮动。浮动的具体办法由市人力资源和社会保障部门会同市财政、卫生健康、应急管理部门制定，报市人民政府批准后公布实施。

建设单位在编制工程项目预算造价时，应当将农民工工伤保险费单独列项，并作为专用款项在开工前一次性拨付给施工总承包企业或直接承包的专业承包企业，由施工总承包企业和直接承包的专业承包企业在工程开工前一次性向工伤保险经办机构缴纳，也可以由建设单位直接代为缴纳。本办法施行前已开工的在建工程项目，按照本办法

规定确定工伤保险费缴费数额，结合剩余工期分摊后，由施工总承包企业和直接承包的专业承包企业自本办法施行之日起30日内向工伤保险经办机构一次性缴纳工伤保险费。

建设单位拨付的农民工工伤保险费应当专款专用，施工总承包企业和直接承包的专业承包企业不得截留或挪作他用。建设单位应当督促施工总承包企业或直接承包的专业承包企业及时缴纳工伤保险费。

施工总承包企业和直接承包的专业承包企业为农民工办理工伤保险参保手续，足额缴纳工伤保险费后，由工伤保险经办机构向其出具建设工程项目农民工工伤保险参保证明和缴费凭证。

高工伤风险企业使用有农民工的，在申领安全生产许可证或者申请办理延期手续时，应当提交农民工工伤保险参保证明和缴费凭证。未提交的，有关部门不予核发安全生产许可证或办理延期手续。

按工程项目参加农民工工伤保险的，施工总承包企业和直接承包的专业承包企业应当自该工程开工之日起15日内将所使用的农民工名单报工伤保险经办机构；工程依法转包或分包的，由施工总承包企业将专业承包企业、劳务分包企业名单及使用的农民工人员名单汇总后报工伤保险经办机构。建筑施工企业和其他高工伤风险企业使用的农民工人员发生变化的,应当及时通过书面、传真、电子邮件等方式，将变化情况报告工伤保险经办机构。

按工程项目参加农民工工伤保险的，农民工的工伤保险关系自农民工名单报工伤保险经办机构次日起生效。工伤保险关系有效期限最长不超过工程项目合同期的期限。工程延期的，最长不超过工程竣工验收期的期限。工程延期的，施工总承包企业和直接承包的专业承包企业应当于合同到期前将延期期限和延期期间使用的农民工名单报工伤保险经办机构备案。

有下列情形之一的，经人力资源和社会保障部门、工伤保险经办机构确认后，视为工伤保险关系有效：（一）工程开工之日至在规定期限内向工伤保险经办机构报送农民工名单期间发生工伤事故的；（二）因紧急情况临时增加或调用农民工，未能及时报送农民工人员变化情况，自临时增加或调用之时起48小时内发生工伤事故的；（三）法律、法规规定的其他情形。

本市以外注册的高工伤风险企业来本市从事生产经营活动，其使用的农民工未参加注册地工伤保险的，应当按照本章规定参加本市工伤保险。第三章工伤认定及工伤保险待遇

高工伤风险企业使用的农民工发生工伤事故时，用人单位应当采取措施及时救治。在人力资源和社会保障部门尚未做出工伤认定结论时，用人单位应当先行垫付有关费用。

高工伤风险企业使用的农民工遭受工伤事故或职业病伤害后，用人单位应当按规定的期限为农民工提出工伤认定申请。按工程项目参加工伤保险的，农民工所在用人单位为建筑劳务分包企业的，由劳务分包企业提出工伤认定申请；农民工所在用人单位为专业承包企业的，由专业承包企业提出工伤认定申请；农民工所在用人单位为工程施工总承包单位的，由工程施工总承包单位提出工伤认定申请。用人单位未按规定提出工伤认定申请的，农民工或者其直系亲属、工会组织可以自农民工遭受事故伤害之日或被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，直接向人力资源和社会保障部门提出工伤认定申请。

高工伤风险企业使用的农民工遭受事故伤害或被诊断、鉴定为职业病后，其工伤认定、劳动能力鉴定以及工伤保险待遇按照国家、省、市有关规定执行。按工程项目参加工伤保险的农民工被认定为工伤后，作为其工伤待遇计发基数的本人工资，依据农民工本人的职业资格等级确定。初级工（含普工、杂工）、中级工、高级工的月工资分别按上年度本统筹地区在岗职工月平均工资的60%、80%、100%计算；技师、高级技师分别按上年度本统筹地区在岗职工月平均工资的120%、140%计算。未取得职业资格证书的工伤职工，其本人月工资按上年度本统筹地区在岗职工月平均工资的60%计算。