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为了加强城市建筑垃圾管理，保护生态环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

本市行政区域内城市建筑垃圾的产生、收集、贮存、运输、利用、处置活动，适用本办法。

本办法所称建筑垃圾，是指新建、改建、扩建各类建设工程、装饰装修以及拆除各类建筑物、构筑物、管网等所产生的弃土、弃料以及其他废弃物。

建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁处置的原则。

市市容环境卫生主管部门负责全市建筑垃圾管理工作，区（县级市）市容环境卫生主管部门负责本辖区内的建筑垃圾管理工作。公安、财政、自然资源、规划、生态环境、城市管理、交通运输、水利、林业等部门，按照各自职责做好建筑垃圾管理的相关工作。

市、区（县级市）市容环境卫生主管部门应当会同公安机关交通管理、城管执法、交通运输等部门建立联动机制，及时通报管理信息，定期开展建筑垃圾处置联合执法，及时发现和查处违法行为。

建筑垃圾综合利用工作，按照循环经济有关法律制度执行。市、区（县级市）财政部门应当将建筑垃圾综合利用产品纳入政府采购目录。使用财政资金的建设工程项目在同等条件下应当优先采用建筑垃圾综合利用产品。

建筑垃圾产生单位应当对建筑垃圾分类收集，建筑垃圾运输、处置单位应当对建筑垃圾分类运输、分类处理。建筑垃圾分为工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾。

建筑垃圾资源化利用项目可以实施特许经营。采取特许经营方式的，市、区（县级市）人民政府应当采取招标方式确定特许经营企业。第二章处置核准、施工管理和运输管理

建筑垃圾处置实行核准制度。建设单位、施工单位或者建筑垃圾运输单位处置建筑垃圾，应当依法申请核准。建筑面积三百平方米以下或者工程投资额三十万元以下的装饰装修工程以及建筑垃圾产生量五吨以下的工程，建设单位和施工单位可以不办理建筑垃圾处置核准手续，但是应当将建筑垃圾委托环境卫生专业单位或者依法取得建筑垃圾处置核准的运输企业进行清运和处置。

建设单位和施工单位应当加强对施工现场的管理，防止建筑垃圾产生扬尘、飘洒以及其他污染环境的情形。施工现场应当符合下列要求：（一）不得高空抛洒建筑垃圾；（二）不得焚烧可燃建筑垃圾；（三）对车辆进出道路进行硬化；（四）对裸露的土面、堆土以及其他建筑垃圾进行覆盖或者绿化；（五）采取洒水等扬尘防治措施；（六）封闭施工，围挡材料坚固、美观；（七）具有排水、排污和防汛设施。

施工单位应当在施工现场主出入口设置建筑垃圾管理公示牌，标明建设单位、施工单位和运输单位的名称、联系电话和主管部门投诉电话。

施工现场应当设置车辆自动冲洗设施，对出场车辆进行冲洗。不洁车辆不得出场。城市道路挖掘、市政设施抢修工程等不具备设置车辆自动冲洗设施条件的施工现场，应当采取能够防止扬尘的其他保洁措施。

建设单位和施工单位是施工现场建筑垃圾堆放安全的责任人。监理单位应当配合建设单位做好建筑垃圾堆放的安全管理工作。

在城区以及其他交通限制区运输建筑垃圾的车辆，应当依法到公安机关交通管理部门办理车辆通行证。

车辆在运输建筑垃圾过程中应当遵守下列规定：（一）在车辆显著位置公示核准证、营运证和通行证；（二）安装行驶及装卸记录仪；（三）保持覆盖密闭，防止洒漏污染路面或者造成扬尘；（四）按照核准的运输路线、时间运行。第三章消纳管理

建筑垃圾应当优先采取资源化利用方式处置。未资源化利用的建筑垃圾，应当通过依法设立的消纳场所处置。禁止向经批准的建筑垃圾消纳场所以外的区域倾倒建筑垃圾。

建筑垃圾消纳场由区（县级市）市容环境卫生主管部门根据建筑垃圾处置需要，会同自然资源、规划、生态环境、城市管理、水利、林业等部门确定，并向社会公布。单位或者个人设立建筑垃圾消纳场，应当依法向区（县级市）市容环境卫生主管部门申请处置核准。

建筑垃圾消纳场应当遵守下列规定：（一）建立建筑垃圾受纳处置台账，登记受纳建筑垃圾数量、种类、运输车辆等信息；（二）建立安全生产管理制度；（三）硬化场地出入口道路，保持道路整洁；（四）对建筑垃圾撒水、碾压、覆盖，防止扬尘；（五）对驶出运输车辆进行冲洗；（六）配备计量、照明、洒水、摊铺、碾压等设备，设置排水、消防、视频监控等设施；（七）不得允许未随车携带核准证、营运证和通行证的车辆进场卸载建筑垃圾；（八）不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾；（九）进厂（场）垃圾应当分类堆放，设置明显的分类堆放标志。

设立建筑垃圾消纳场应当确定管理人，负责建筑垃圾消纳场的日常运营管理。区（县级市）市容环境卫生主管部门利用国有或者集体场地设立的建筑垃圾消纳场，应当通过招投标方式选择具有管理能力的企业作为管理人。利用自有场地设立的建筑垃圾消纳场，由土地使用权人自行管理或者委托具有管理能力的企业管理，并在管理人确定或者变更后十日内报区（县级市）市容环境卫生主管部门备案。