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为促进行业协会健康发展，规范行业协会的组织和行为，维护行业协会合法权益，根据国务院《社会团体登记管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

本办法所称行业协会，是指经依法登记设立，由同行业经济组织自愿组成，并实行行业服务和自律管理的非营利性社会团体。

本办法适用于本市行政区域内行业协会的设立和监督管理。

市、区（县）民政部门是本级人民政府的行业协会登记管理机关（以下简称登记管理机关）。市、区（县）人民政府有关行政管理部门和依法授权的组织，是相关行业协会的业务主管单位（以下简称业务主管单位）。登记管理机关和业务主管单位应当按照规定的权限和职责，共同做好行业协会管理工作。

行业协会应当遵守法律、法规和规章的规定，不得损害国家利益和社会公共利益。行业协会依照法律、法规、规章和章程开展活动受法律保护，任何组织和个人不得非法干涉。第二章登记

全市性的行业协会或者跨区（县）的行业协会，由市登记管理机关依法履行登记管理职责。在各区（县）行政区域内活动的行业协会，由区（县）登记管理机关依法履行登记管理职责。

行业协会可以按照国家现行行业或者产品分类标准设立，也可以按照经营方式、经营环节及服务功能设立。同一行政区域内不得重复设立业务范围相同或者相似的行业协会。

设立行业协会应当具备下列条件：（一）有30个以上的单位会员或者50个以上的个人会员；单位会员、个人会员混合组成的，会员总数不得少于50个；（二）有规范的名称和相应的组织机构；（三）有固定的办公场所；（四）有与其业务活动相适应的专职工作人员；（五）有合法的资产和经费来源及3万元以上的活动资金；（六）有独立承担民事责任的能力。

行业协会的名称应当符合下列规定：（一）与行业协会的业务范围、成员分布、活动地域相一致,准确反映行业特征;（二）被撤销的行业协会或者被取缔组织的名称3年内不得使用;（三）与已登记的行业协会名称有明显区别;（四）符合国务院《社会团体登记管理条例》规定的其他要求。

行业协会的设立登记程序按照国务院《社会团体登记管理条例》的规定执行。

登记管理机关可以召开听证会，对申请成立行业协会的必要性、宗旨、业务范围和相关经济组织的意愿等情况进行听证。

行业协会成立后，需要设立分支机构、代表机构或者需要办理变更登记、注销登记的，应当经业务主管单位审查后，依法到登记管理机关办理相关登记手续。

行业协会设立、注销或者变更名称、住所、法定代表人，由登记管理机关予以公告。第三章会员和组织机构

行业协会实行会员制，同一行业中不同所有制形式、不同经营规模的经济组织、个体工商户，或与本行业关系密切的其他经济组织、科研机构和公民享有平等加入行业协会的权利；跨行业或有二种以上产品、经营方式、经营环节、服务功能的，可分别加入相应行业协会。具体入会条件和程序由行业协会章程规定。

行业协会章程应当对会员资格及其权利、义务做出明确具体规定,保障会员权利义务平等。任何会员不得利用经营规模、市场份额等优势,剥夺或者限制其他会员的合法权益。

行业协会由会员组成会员大会。会员较多的，可由会员推选代表组成会员代表大会。会员大会或会员代表大会为行业协会的最高权力机构，其职权由章程确定。

会员大会或会员代表大会须有2/3以上的会员或会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员或会员代表半数以上表决通过方能生效。

行业协会设理事会。理事会由会员大会或会员代表大会民主选举产生。理事会为会员大会或会员代表大会的执行机构，对会员大会或者会员代表大会负责，依照行业协会章程和会员大会或会员代表大会的决议履行职责。理事人数超过30人的，可从理事中选举常务理事组成常务理事会。常务理事会对理事会负责，依照协会章程和会员大会或会员代表大会的决议履行职责。

理事会、常务理事会由会长（理事长）、副会长（副理事长）、理事或常务理事组成。

理事会、常务理事会会议由会长（理事长）主持。会长（理事长）因故不能出席会议时，应由其授权或理事会、常务理事会推举的副会长（副理事长）主持。