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（目的依据）为规范幼儿园管理，促进学前教育事业健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》和国务院《幼儿园管理条例》等法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。

（适用范围）本市行政区域内各类幼儿园的设立、保育教育、监督管理等适用于本办法。

（办园体制）本市遵循公益性和普惠性原则，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。

（发展要求）各区（市）县人民政府应当把学前教育纳入教育优先发展范畴，提高公办幼儿园比例，扶持普惠性民办幼儿园发展，扩大公益性学前教育覆盖率，构建以公共财政投入为主、以公办和公益性幼儿园为主的学前教育发展格局。

（部门职责）教育行政主管部门负责本行政区域内幼儿园的管理工作。发改（价格）、财政、建设、卫生、民政、食药监等行政管理部门在各自职责范围内，负责幼儿园管理的有关工作。

（规划布局）市和区（市）县教育行政主管部门会同城乡规划行政主管部门组织编制幼儿园空间布局专项规划，报同级人民政府批准后实施。第二章设立与退出

（设置要求）举办幼儿园应当符合本市教育事业发展规划，并具备下列条件：（一）有符合规定的组织机构和章程;（二）有符合规定的教师、保育、卫生保健、保安、财会等人员；（三）有符合规定的保育教育场所以及设施、设备；（四）有必备的办学资金和稳定的资金来源；（五）法律、法规、规章规定的其他条件。申请筹设幼儿园的，应当按照有关法律、法规、规章规定办理筹设手续。

（人员要求）幼儿园的工作人员应当符合下列条件：（一）园长应具有大专以上学历，取得幼儿园教师资格证，有五年以上幼儿教育工作经历，并取得幼儿园园长任职资格培训合格证书；（二）专任教师应具有幼儿园教师资格证；（三）卫生保健人员应当符合国家有关幼儿园卫生保健管理的规定；（四）保育员应当具备高中毕业及以上学历；（五）财会人员与食堂从业人员应当按规定持证上岗；（六）安保人员应当符合国家规定的条件，并通过相关业务技能考核。各类工作人员应当依法按规定参加培训，并取得培训合格证。幼儿园所有工作人员必须按国家规定持有相应的健康合格证明，并定期进行体检，每年不得少于一次。慢性传染病患者、精神病患者、有精神病史者不得在幼儿园工作。

（许可登记）区（市）县教育行政主管部门受理办园申请后，应当将幼儿园食堂设置情况抄告所在地食品药品监督管理部门，并应当自受理申请之日起二十个工作日内作出许可或不予许可的决定。民办幼儿园取得办园许可证后，应当依法到民政等相关行政管理部门办理登记。公办幼儿园和国有资产参与举办从事公益服务的幼儿园，可以依据有关规定登记为事业单位法人。幼儿园增设分园的，应当依照新设立幼儿园的规定办理许可手续。幼儿园办园许可实行年检制度，区（市）县教育行政主管部门应当将年检结果向社会公布。未取得办园许可的，任何单位和个人不得举办幼儿园。

（变更终止）幼儿园变更举办者、名称、地址等事项或者幼儿园终止的，应当报原审批机关申请办理变更或者注销手续。审批机关应当自受理申请之日起十五个工作日内办理完毕，并将有关情况向社会公开。申请幼儿园终止的，举办者应当妥善安置在园幼儿，并依法进行债务清算。第三章保育与教育

（保教活动）幼儿园应当坚持保育和教育相结合，遵循学龄前儿童的年龄特点和身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。幼儿园应当以游戏为基本活动形式，不得以集中授课方式提前教授小学教学内容，不得开展违背幼儿身心发展规律的活动，不得组织幼儿参加商业性活动。未经属地教育行政主管部门同意，幼儿园不得擅自停课放假。

（环境卫生）幼儿园建设、装修完成后，应提供属地环保部门出具的环境监测报告，并向家长公示。新设立的幼儿园在招生前应当向区（市）县教育行政主管部门提交卫生行政部门出具的符合幼儿园卫生保健工作规范的卫生评价报告。

（招生规定）幼儿园的招生行为应当符合所在区（市）县教育主管部门的规定。幼儿园每年秋季集中、公开招生。平时如有缺额，可随时补招。幼儿园招生、编班不得举行任何形式的考试。幼儿园应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄幼儿随班就读，并为其提供适合的教育。

（办理入园）适龄幼儿办理入园的，监护人应当向幼儿园出具户口簿、有效预防接种证明、儿童入园健康检查合格证明等材料。

（装备规范）幼儿园的园舍、设备设施、装修装饰材料、用品用具和玩具材料等，应当符合国家相关的安全质量标准和环保要求，其设施设备配置应当达到省、市幼儿园有关装备规范的要求。

（安全管理）幼儿园应当加强安全管理，对幼儿进行安全教育，制定安全事故应急预案，落实安全防范措施，加强对园内重点部位的监控。幼儿园每学期至少应当组织一次全园安全应急演练。发生突发公共事件时，幼儿园应当优先保护幼儿安全，及时救护，妥善处理，并应当于事发后两小时内报告属地教育行政主管部门和卫生、公安消防、食药监等相关行政管理部门，不得瞒报、延报和漏报。

（膳食管理）幼儿园食堂应当取得食品药品监督管理部门核发的《餐饮服务许可证》。幼儿园应当根据不同年龄段制定营养充足、比例合理的带量食谱，并向家长公示，保证每日营养素、维生素、矿物质等摄入量达标，确保膳食营养、卫生、安全。

（职业规范）幼儿园保育教育人员应当尊重、爱护幼儿，关注个体差异，平等对待幼儿。严禁歧视、侮辱、恐吓、虐待、体罚或变相体罚幼儿。

（互动教育）幼儿园应当加强与家庭、社区的合作，指导家长科学育儿，并利用各类教育资源，扩展幼儿的活动空间。

（留园服务）中小学寒、暑假期间，幼儿园应当根据幼儿家长需要和幼儿园实际情况提供留园服务，并安排工作人员轮流休假。