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为了加强养犬管理，规范养犬行为，保障公民人身健康和安全，维护市容环境和公共秩序，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

本市市区养犬行为以及相关管理活动，适用本办法。军用、警用、导盲等特种犬只，动物园、科研机构、专业表演团体等单位特定用途犬只的管理，国家和省另有规定的，从其规定。

养犬管理遵循政府部门监管、基层组织参与、社会公众监督、养犬人自律的原则。

市、区人民政府应当加强对养犬管理工作的领导，建立养犬管理工作协调机制，将养犬管理工作经费纳入本级财政预算。街道办事处、乡镇人民政府应当将文明养犬纳入网格化社会治理内容，组织协调居民委员会、村民委员会做好本辖区流浪犬的控制和处置，防止疫病传播。

公安机关是养犬管理的主管部门，履行下列职责：（一）养犬登记和犬牌发放；（二）处置犬只扰民、伤人事件；（三）查处涉犬违法犯罪行为；（四）其他应当依法履行的职责。

农业农村部门履行下列职责：（一）组织实施犬只免疫、检疫；（二）监测和处置狂犬病等犬类疫情；（三）监督管理犬只诊疗活动；（四）对死亡犬只无害化处理提供技术指导；（五）其他应当依法履行的职责。

城市管理部门履行下列职责：（一）查处占用道路、公共场地进行犬只经营的行为；（二）查处影响环境卫生的养犬行为；（三）其他应当依法履行的职责。

发展和改革、财政、住房和城乡建设、卫生健康、市场监督管理等有关行政管理部门按照各自职责，共同做好养犬管理相关工作。

居民委员会、村民委员会应当根据网格化社会治理要求，开展依法养犬、文明养犬的宣传教育活动，劝阻违法养犬行为，调处因养犬引发的纠纷。居民委员会、村民委员会可以通过居民会议、村民会议，制定文明养犬公约或者规约，并组织实施。

广播、电视、报刊、网络等公共媒体应当开展养犬知识的公益宣传，引导养犬人规范养犬行为。物业服务企业应当对本物业管理区域内违法养犬行为进行劝阻；劝阻无效的，应当及时向有关行政管理部门报告并配合处理。养犬行业协会、动物保护组织等社会团体应当加强行业自律，倡导养犬人规范养犬行为。

任何单位和个人有权对违法养犬和不文明养犬行为进行投诉和举报。公安机关、农业农村等有关行政管理部门应当公布投诉、举报电话，接到投诉、举报后及时处理。

养犬人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，取得动物诊疗机构出具的免疫证明。

任何单位和个人不得转让、出借、涂改、伪造或者变造犬只免疫证明，不得使用伪造、变造的犬只免疫证明。

养犬人持犬只免疫证明、本人身份证明等材料向公安机关办理养犬信息登记，领取犬牌。养犬信息发生变化的，养犬人应当及时办理变更登记。

公安机关应当会同农业农村部门按照合理布局、方便群众的原则设置犬只免疫、登记一站式服务站点，并向社会公布。

公安机关负责建立养犬管理服务信息系统，推行养犬管理事项网上办理，并与农业农村、城市管理等行政管理部门实行信息共享。养犬管理服务信息系统应当记载下列信息：（一）养犬人姓名（名称）、住址（地址）、联系方式以及犬只饲养地等；（二）犬只的免疫接种信息、品种、出生时间、主要体貌特征和照片等；（三）变更、注销、补发犬只免疫证明等情况；（四）需要记载的其他信息。

养犬人不得虐待、遗弃犬只。养犬人因客观原因不能饲养犬只的，应当妥善处理犬只或者送至犬只留检机构处置。鼓励养犬人对饲养的犬只实施绝育措施。

携带犬只出户应当遵守下列规定：（一）为犬只悬挂犬牌；（二）采取牵引带牵引等安全措施；（三）主动避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；（四）携带犬只进入开放式广场、公园等应当服从管理，并避开人群聚集区域；（五）及时清理犬只在道路和其他公共场地排泄的粪便；（六）法律、法规规定的其他情形。

除展览、表演等需要外，不得携带犬只进入学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、游乐场以及设有犬只禁入标识的风景名胜区等公共场所。前款规定以外的其他场所的经营管理者，可以决定其经营管理的场所是否允许携带犬只进入。禁止犬只进入的，应当设置明显的禁入标识。不得携带导盲犬以外的犬只乘坐公共汽车。

不得驱使或者放任犬只恐吓、伤害他人。犬吠影响他人生活时，养犬人或者犬只管理人应当采取有效措施予以制止；犬只造成他人损害的，养犬人或者犬只管理人应当依法承担相应法律责任。鼓励养犬人投保犬只责任保险。